朱卫东委员：
您提出的《关于加快补齐农产品加工业短板的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到提案后，我局组织相关处室和单位，对建议进行逐条梳理，并与您进行沟通交流。根据您的建议，我们充分结合工作实际，进行了认真谋划和思考，并在实际工作中形成具体落实举措。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、关于“加大扶持力度，提升发展能力”。持续加大政策支持，先后出台《关于促进乡村产业振兴加快农村一二三产业融合发展的实施意见》《关于加快推进新型食品产业高质量发展的行动方案》《关于加快推进宿迁市农业全产业链高质量发展的实施方案》等一系列支持政策，“十四五”期间累计安排市级以上财政资金达5.6亿元，重点支持65家主体新（扩）建农产品加工项目，累计撬动近百亿元的社会资本和金融资源投向农产品加工业。积极指导各县区统筹指标分配方案，将用地指标向农业产业化龙头企业等倾斜，切实保障农业加工项目用地需求。强化部门间协同推进。以《关于加快推进新型食品产业高质量发展的行动方案》为指引，突出目标导向、问题导向，积极与发改、工信、科技、商务、市场监管等部门沟通协调，加强督促指导，夯实工作责任，形成上下联动、部门协同的推进体系，助力全市农产品加工业向精深领域发展。
二、关于“坚持外引内培，推动项目建设”。坚持内培外引并重，快速扩大增量、做大存量，加速农产品加工企业总量扩张。实施精准招商行动，将农业招商作为县乡党委政府的重点工作，多渠道组织专题招商、小分队招商、云招商等活动，先后招引正大“中央厨房”、益和宠品汇、优格生物等一批农产品精深加工项目。全市现有在建农产品加工重大项目71个，计划总投资额297亿元。培强育大龙头企业，突出龙头骨干企业培育，支持龙头骨干企业成长为“链主”企业、上市企业。突出规模企业扩容，对新引建项目，加强跟踪帮办，确保投产达标；加快“小升规”进程，迅速扩大规上企业集群。现有市级（含）以上农业产业化龙头企业284家，其中加工型企业占80%。加快推进农业园区建设，推动现代农业产业园区规模化、标准化、品牌化、生态化、融合化建设，引导农产品加工上下游企业向园区集中集聚，相继建成国家级现代农业产业园区2家、省级示范园5家、认定市级园5家，省级加工集中区6个。培育食品产业园区，紧扣“长三角中央厨房”发展定位，在提升宿迁经开区国家食品产业园发展档次基础上，充分发挥其辐射带动作用，结合全市十大产业优势区、现代农业产业园区、和美乡村示范片区以及重点镇、特色镇等建设，布点打造沭阳（李恒）、泗阳（李口）、泗洪（双沟）、宿豫（新庄）、宿城（埠子）等5个食品产业园，纳入“一区多园”政策体系给予重点支持。完善帮办服务机制，建立重点企业挂钩帮办和跟踪服务机制，推行精心细致、周到贴心的“保姆式服务”，对企业用地保障、融资贷款、人才用工等问题积极开展帮办服务，全力以赴为企业排忧解难，助力实现高质量发展。
三、关于“加强科技创新，培育优势品牌”。实施技改升级和设备更新行动，围绕“智能化、绿色化、数字化”方向，大力支持农产品加工企业研发新技术、应用新工艺、替换新设备。年内，启动实施设备投资超千万元技术改造项目17个，支持益客集团、正大食品、罗麦特生物科技等21家精深加工企业开展总投资额23.71亿元的大规模设备更新，全面提升工艺条件、生产效率和产品质量。加快企业研发机构建设，支持农产品加工龙头企业建设市级以上企业技术中心、工程技术中心、产品研发中心、重点实验室等研发平台，增强企业自主创新能力。推动产学研精准对接，联合南京农业大学、扬州大学等农业高等院校、农科院等科研院所和正大、益客等重点龙头企业开展产学研交流合作，为企业提供科技指导与服务，助力企业高质量发展。年内，举办产学研专题对接活动2场以上。强化农业标准制修订。2023年全市立项市级农业地方标准15项，其中泗洪绿康公司获批国家级现代农业全产业链标准化试点项目。全市已先后制修订农业地方标准79个，推广实施国家、行业、地方标准289项，形成了较为完备的农业标准体系库。加大“两品一标”认证力度。支持新型经营主体开展绿色食品、有机食品、GAP等质量认证工作，以品牌化促进标准化。目前，全市有效期内绿色食品594个、有机农产品30个、地理标志登记保护农产品24个，绿色优质农产品比重达80%以上。
四、关于“延伸产业链条，推进产业融合”。实施农产品加工业提质增效行动。统筹发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，加快构建全链条产业生态，推动“三群四链”做大做强，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。支持引导大型农业企业在粮食生产功能区、特色农产品优势区配套建设加工原料基地，加快发展预制菜、“中央厨房”、主食加工、休闲食品、功能性食品等新业态，提升农产品转化增值空间。2024年一季度宿迁市农产品加工业总产值248.85亿元，农产品加工业与农业总产值比达2.8:1。实施品牌强农战略。围绕本地农产品特质，以品牌产品为主，加快提升稻米、食用菌、肉类、河蟹等主导品种供给能力。积极扶持苏北粮油、苏花食品、益客食品等用牌企业加快发展，聚力打造宿迁“霸王蟹”、泗洪小龙虾、宿豫肉禽等特色品牌，提升全市农产品影响力和溢价能力。2024年上半年“宿有千香”农产品销售额突破5亿元。拓宽农产品营销渠道。大力推进农批对接、农超对接、农社对接等营销模式，支持各地开展多种形式的农产品产销对接活动。实施“互联网+”农产品出村进城工程，支持生产经营主体、电商企业在京东、天猫、抖音等大型电商平台开设自营店、专营店和地方特色馆，发展农产品“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新业态，推广直播带货、社交营销、直供直销等营销新模式；组织企业参加绿洽会、运河电商大会等贸易洽谈和展示展销活动，稳步拓展国内外市场。
宿迁市农业农村局
2024年6月24日
联系人：王紫嫣
联系电话：0527-82289061
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委