致公党宿迁基层委员会：
你们提出的《关于加快发展乡村特色产业的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到提案后，我局组织相关处室和单位，对建议进行逐条梳理，根据您的建议，我们充分结合工作实际，进行了认真谋划和思考，并在实际工作中形成具体落实举措。针对您提出的建议，我们采纳了四条、落实了四条，具体情况如下：
一、关于“挖掘培育特色产业”。立足我市资源禀赋，充分开发乡土资源。挖掘发展潜力，琢磨透特色产业的内涵，优中选优细化培育若干具体的重点产品产业，因地制宜培育乡土特色鲜明、主导产业突出、创新创业活跃、业态类型丰富、质量效益较高、利益联结紧密的乡村特色产业。今年3月份，启动农业产业强镇推荐申报工作，各县区积极开展申报创建，最终推荐泗洪县临淮镇河蟹产业申报农业产业强镇。截至目前，我市沭阳县新河镇花木、宿城区龙河蔬菜等8个特色产业乡镇获批国家农业产业强镇建设项目；宿城区陈集镇等11个镇村获全国“一村一品”示范村（镇）称号；沭阳县颜集镇等3个乡镇入选全国乡村特色产业超十亿元镇、宿城区耿车镇红卫村等2个村入选全国乡村特色产业超亿元村。调“特”促“壮”，推动主导产业能级提升。深入实施生态高效农业倍增计划，构建形成优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大百亿级产业体系，斩获“中国大闸蟹之乡”“国家商品粮生产基地”等一批“国字号”殊荣，孕育了全国优质长粒籼米、江苏优质食味粳米主产区，建成了华东最大的碧根果基地、全省第二的桃果产区。集“群”建“链”，加快优势产业规模集聚。以“三群四链”为主攻方向，全力推动河蟹、花木、食用菌三大产业集群和稻米、果蔬、肉禽、生猪四条重点产业链建链补链强链，促进农产品向工业制成品和食品转化，2023年全市农业主导产业群链综合产值达955.03亿元、同比增长12.25%。
二、关于“加强产业规划和布局”。围绕现代农业总产值突破千亿级发展目标，加快乡村产业规划引导，构建形成“12338+N”优势农产品空间格局（以沭阳县为主体，打造“1”个花木产品优势区；以洪泽湖、骆马湖周边区域为主导，发展“2”个沿湖水产品优势区；以两河（古黄河、大运河）沿线、G245-G343沿线和泗洪西南岗片区为重点，建设“3”个林果产业优势区；以运东北片区、沂东北片区和环洪泽湖片区为基础，构建“3”个优质食味稻米优势区；以省级蔬菜基地及周边辐射区为核心，培育“8”个蔬菜产业优势区；“N”，即以农牧一体化为主导，立足粮食、果蔬生产优势区分布式布点标准化规模养殖业）。全市拥有沭阳花木、泗阳鲜桃、泗洪大闸蟹等3个省级特色农产品优势区；肉禽、小龙虾、生猪先后入选国家级优势特色产业集群。
三、关于“建立健全乡村特色产业扶持政策”。坚持以可持续发展为目标，始终把品质优良摆在第一位，努力打造放心农业。推动品质培优。深入实施种业振兴工程，持续提升种业供给能力，为乡村特色产业发展提供种苗支撑。全市建成标准化种子繁育基地21万亩，泗洪县创成国家级区域性常规稻良种繁育基地；现有持证种畜禽场29家（种猪场14家、种蛋鸡场1家、种肉（蛋）禽场14家），位居全省前三；水产种业持证企业47家，年繁育各类水产种苗41.01亿尾（只）。推动品质提升。大力推动绿色化生产，持续实施化肥农药“双减”行动，使用量实现连续负增长，2023年较2020年（基准年）分别下降4.71%、7.42%。目前，全市“两品一标”（绿色食品、有机农产品、地理标志农产品）累计达648个，其中，绿色食品594个、有机农产品30个、地理标志农产品24个，绿色优质农产品比重达到82.5%，位居全省前五。推动品牌打造。按照“区域公用品牌+核心单品”运营模式，发布“宿有千香”区域公用品牌，培育宿迁大闸蟹、泗洪大米等一批叫得响的核心单品，逐步形成树立一个公用品牌、多个对象使用的“公用品牌+子品牌”“公用品牌+企业品牌”的发展路径，带动特色产品生产基地扩面提质、规模发展。目前，“宿有千香”品牌授权主体69家，开发产品220余款，遴选霸王蟹核心基地45个。2023年，“宿有千香”品牌农产品销售额突破10亿元，同比增长25%，其中“霸王蟹”销售额达3.5亿元，同比增长16.67%。
四、关于“加强农民培训和技能提升”。紧紧围绕我市农业主导产业和特色产业，按照产业布局和发展需求制定全市高素质农民培训计划，做到“以产定培、以需定培”，提升培训精准性。江苏农民培训学院开展新型农业经营主体及专业种养加等部级培训，设置精品葡萄、设施蔬菜、优质稻米、生态水产等专题培训班，年内可培训3000人以上；各县区开展实用技术技能培训，年可培育高素质农民1万余人。积极组织新型农业经营主体负责人参加经营管理能力提升班，优选专业特色鲜明、管理理论丰富的高等院校负责教学管理。培训学员普遍反映在企业战略、科学决策、团队管理等方面打开了视野、收获超值，培训不只是重要知识信息获得路径，也是通向合作的通道，纷纷表示希望有机会多参加类似的培训班。
下一步，我们将锚定“江苏大粮仓”“长三角绿色农产品生产加工基地”定位，加大工作力度、加快工作进度，加快乡村特色产业发展，全力打造现代农业强市。一是加快产业集聚发展。聚焦“三群四链”建设，强化重大项目引建，重点向农产品优势区布点、向农业园区集中、向三产融合转型，不断提升产业能级。二是加快产业龙头培育。按照“小企业做大、大企业做强”的思路，实施农业龙头企业培强育大计划，推动龙头企业向产地下沉，向农产品加工集中区集聚，年内新增农业产业化市级以上龙头企业15家。三是加快产业富民步伐。坚持以市场、服务、股份为纽带，深化实施富民强村帮促行动、农民收入十年倍增计划，突出加工转化增值、品牌溢价带动，建立健全更具约束力和稳定性的产业利益联结关系，把产业增值收益更多留在农村、留给农民。
宿迁市农业农村局
2024年6月24日
联系人：吴敏
联系电话：0527-82289062
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委