余养朝委员：
您提出的《赋能龙头企业，引领产业链转型升级》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到提案后，我局组织相关处室对建议进行逐条梳理，并与您进行沟通交流。根据您的建议，我们充分结合工作实际，进行了认真谋划和思考，并在实际工作中形成具体落实举措。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，现将办理情况和办理结果答复如下：
一、关于“ 提高认识，重视农业的战略价值”。近年来，全市农业农村系统紧紧围绕市委、市政府关于加快构建“615”现代产业体系的工作部署，切实履行产业链牵头部门职责，以农业“三群四链”建设为抓手，大力实施新型食品产业提升行动，不断优化推进机制、创新工作举措，持续延链补链强链，新型食品产业实现较快发展。目前，全市共有规模以上新型食品加工企业246家，1-5月份，实现规上总产值144.5亿元，同比增长12.3%。全市已打造国家级农业化重点龙头企业9家、省级69家。食用菌是我市优势特色产业之一，以泗阳县为代表的工厂化食用菌发展迅速。2024年全市食用菌种植面积288.5万平方米，产量49.98万吨，跻身全国前三强，全产业链综合产值62.63亿元、同比增13.87%，其中一产55.05亿元、占比87.8%，二产5.6亿元、占比9%，三产1.98亿元、占比3.2%，已形成具有一定规模优势的特色产业集群，在集聚打造、科技引领、融合发展、富民带动等方面走在全省乃至全国前列。拥有金针菇、杏鲍菇、白玉菇、蟹味菇、秀珍菇、灰树花、草菇、双孢菇等10多种菌品，日产量超过千吨，金针菇、白玉菇成为全国工厂化食用菌单打冠军。全市现有规模以上食用菌生产加工企业30家，家庭农场5家、合作社3家，27家企业汇聚于泗阳县国家级现代农业产业园，其中国家级重点农业龙头企业1家、省级农业龙头企业3家，华绿生物成为全市首家A股上市的农业企业，友康生物被列入北交所上市企业后备库进行重点关注。
二、关于“ 加大对食用菌企业的金融扶持力度”。按照“抓大、扶中、育小、推上市”的思路，分级分类建立龙头企业培育清单，明确发展重点、确定培育目标，支持龙头骨干企业成长为行业“链主”，鼓励中小企业走“专精特新”发展道路，加快“小升规”进程，迅速扩大规上企业集群。出台支持新型食品产业高质量发展的“20条”专项政策，在企业培育、创新驱动、品牌营销、技术改造等方面给予支持，加快推进产业高质量发展。“十四五”期间累计安排市级以上财政资金达5.6亿元，重点支持120余家主体新（扩）建食品加工项目，累计撬动近百亿元的社会资本和金融资源投向新型食品产业。根据我市现有农业产业基础条件，推荐泗阳县食用菌优势特色产业集群申报2025年中央农业产业融合发展项目，做大做强新型食品产业。2024年全市共获得中央农业产业融合发展专项资金4740万元，其中泗洪县优势特色产业集群2200万元，有力地支持了我市农业特色产业发展。
三、关于“发挥龙头作用，推动全产业链升级”。建立重点企业培育目录库、重大项目库、技改项目库，发展问题清单、挂钩帮扶清单、要素需求清单、技术攻关清单，形成“三库四清单”工作体系，大力培育一批创新能力强、市场前景好、对产业支撑作用强的骨干龙头企业。围绕上连“一产”，下连“三产”，通过“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，构建以龙头企业为骨干的现代农业组织架构，实行种养加、产加销一体化经营，推动形成产业链上下游之间的稳定合作关系。全市已培育国家级重点龙头企业9家、省级龙头企业69家，挂牌创业板、新三板、江苏股权交易中心的农业企业达161家，组建省市级农业产业化联合体42个，参与企业数量突破180家，辐射带动农户8.1万户。
四 、关于“加大政策资金保障力度，为企业纾困解难”。强化帮办服务。建立重点企业“一对一”挂钩帮办制度，定期开展走访调研，梳理企业发展问题清单和需求清单，“一企一策”予以解决，为企业健康发展保驾护航，企业问题需求办结率持续稳定在95%以上。强化要素保障。积极推广“极简审批”“拿地即开工”等改革创新事项，加大土地、资金、人力等要素资源投入力度，每年会同资规、发改部门编排全市农村一二三产融合发展用地需求项目库，2025年宿迁市农村一二三产业融合发展项目库共30个项目，保障用地1509.2亩，切实解决食品加工、农产品冷链、物流仓储等项目建设用地需求。引导各类金融机构加大信贷支持力度，三年来累计帮助企业新增信贷需求约15亿元。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市农业农村局
2025年6月23日
联系人：乡村产业发展处 王朝
联系电话：0527-82289061
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委