朱卫东委员：
您提出的《关于推动农产品加工业高质量发展的建议》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到提案后，我局组织相关处室对建议进行逐条梳理，并与您进行沟通交流。根据您的建议，我们充分结合工作实际，进行了认真谋划和思考，并在实际工作中形成具体落实举措。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，现将办理情况和办理结果答复如下：
一、关于“大力推动集聚发展”。一是以“三群四链”建设为方向，提升产业带富致富能力。按照“强龙头、促产业、强联合、增效益、带农富”的发展思路，加强乡村产业规划，突出做大规模、做优主体、做强联结，加快构建现代农业经营体系。一方面强产业，夯实乡村振兴产业基础。围绕“三群四链”主攻方向，把农业规模化作为“接二连三”的基础，按照板块经济、集群经济的要求，以重点镇、特色镇为主要载体，突出优势主导产业培育，推动镇域特色产业提档升级，初步形成沭阳花木，洪泽湖、骆马湖沿线水产，环洪泽湖、沂东北、运东北稻米，黄河故道沿线、S245省道沿线、六塘河沿线和泗洪西南岗片区果蔬等十大农产品优势片区。2024年，宿豫区大兴镇、湖滨新区皂河镇通过国家农业产业强镇评估，泗洪县临淮镇获批产业强镇建设任务，全市农业产业强镇已达8家，总数位居全省前列。另一方面强龙头，提升产业发展引领带动力。建立重点企业培育目录库、重大项目库、技改项目库，发展问题清单、挂钩帮扶清单、要素需求清单、技术攻关清单，形成“三库四清单”工作体系，大力培育一批创新能力强、市场前景好、对产业支撑作用强的骨干龙头企业。围绕上连“一产”，下连“三产”，通过“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，构建以龙头企业为骨干的现代农业组织架构，实行种养加、产加销一体化经营，推动形成产业链上下游之间的稳定合作关系。全市已培育国家级重点龙头企业9家、省级龙头企业69家，挂牌创业板、新三板、江苏股权交易中心的农业企业达161家，组建省市级农业产业化联合体42个，参与企业数量突破180家，辐射带动农户8.1万户。二是开展全链式招商。瞄准亿元项目、补链强链项目和“加新高”项目，开展精准招商、精准洽谈，全力突破食用菌种源创新和加工、河蟹良种培育和标准化养殖基地、稻米（粮油）精深加工、果蔬制品、畜禽食品以及新兴食品加工等一批关键环节项目。三是以特色园区打造为载体，推动乡村产业集聚升级。按照“建设一个园区、带动一片产业、富裕一方农民、打造一个品牌”思路，积极构建国家、省、市三级园区体系，实现集聚化、规模化、片区化发展。一方面，做大做强农产品加工集中区。围绕“一园一特”方向，实施农产品加工集中区建设提档升级行动，优化产业布局和空间布局，积极搭建招商引资、科技研发、成果转化、电商服务、农民实训等园区公共服务平台，推动园区扩面提质，辐射带动周边片区乡村特色产业加快集聚。先后建成省级农产品加工集中区6个，已入驻企业160家，预计全年农产品加工业营收达200亿元。另一方面，积极打造新型食品产业园。按照“一个现代农业园区配套一个农产品加工集聚区”的路径，聚焦“中央厨房”、预制食品等新兴产业，全力推进沭阳（李恒）、泗阳（李口）、泗洪（双沟）、宿豫（新庄）、宿城（埠子）等5个新型食品产业园建设，纳入“一区多园”政策体系给予重点支持。
二、关于“扎实推进品牌建设”。以“宿有千香霸王蟹”区域公用品牌为引领，继续深化与龙头电商平台京东集团的合作，已开设“霸王蟹”京东自营店1家，pop店12家；鼓励水产品企业注册境外商标，与专业营销策划团队合作规划品牌定位、品牌核心价值、宣传方式、媒体组合等，全面展现品牌产品的定位理念、特色卖点。组织特色活动，先后举办“霸王蟹”春季产销对接、2023首届“宿有千香·霸王蟹”评比、2024年“宿有千香·霸王蟹”烹饪大赛、“霸王蟹”开捕等活动，邀请国内外知名专家学者、企业家来宿考察交流，进一步展示我市河蟹产业的发展成果和特色优势，并在2023“苏韵乡情”河蟹产业链博览会上推介“霸王蟹”品牌，品牌知名度、认可度和美誉度不断提升。健全食品质量安全监管体系，加大对食品安全监测能力建设的支持，指导帮助企业开展先进质量管理、食品安全控制等体系认证。坚持模式创新、渠道创新，着力推动农商融合，依托宿迁电商物流园、华东农贸大市场，发挥京东等平台优势，大力发展农村电商，构建线上线下互动、实体网络共进、产供销一体的现代农产品流通体系，切实提升品牌农产品市场占有率和影响力。
三、关于“持续强化政策扶持”。建立常态化联系服务产业链重点企业制度，持续优化帮办服务方式，积极营造一流营商环境。强化政策支持。出台支持新型食品产业高质量发展的“20条”专项政策，在企业培育、创新驱动、品牌营销、技术改造等方面给予支持，加快推进产业高质量发展。“十四五”期间累计安排市级以上财政资金达5.6亿元，重点支持120余家主体新（扩）建食品加工项目，累计撬动近百亿元的社会资本和金融资源投向新型食品产业。强化帮办服务。建立重点企业“一对一”挂钩帮办制度，定期开展走访调研，梳理企业发展问题清单和需求清单，“一企一策”予以解决，为企业健康发展保驾护航，企业问题需求办结率持续稳定在95%以上。强化要素保障。积极推广“极简审批”“拿地即开工”等改革创新事项，加大土地、资金、人力等要素资源投入力度，每年会同资规、发改部门编排全市农村一二三产融合发展用地需求项目库，切实解决食品加工、农产品冷链、物流仓储等项目建设用地需求。引导各类金融机构加大信贷支持力度，三年来累计帮助企业新增信贷需求约15亿元。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市农业农村局
2025年6月23日
联系人：乡村产业发展处 王朝
联系电话：0527-82289061
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委