第9期（总第44期）

中共宿迁市委农办                    2024年5月20日

编者按：近年来，宿迁市深入贯彻落实中央、省乡村振兴工作部署，以农房改善、高标准农田建设、农村人居环境改善、特色田园乡村建设等重点工作为抓手，大力推动农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。同时，挖掘乡土文化，涵养文明新风，推动乡风文明，推进文化铸魂。聚力绘就有颜值、有内涵、有魅力的和美乡村宿迁画卷。现将有关县区工作经验予以刊发，供学习借鉴。

沭阳县和美乡村建设有“里”有“面”

近年来，沭阳县深入学习运用“千万工程”经验，瞄准建设“苏北最美乡村”目标定位，集成生态“基因”、田园“风貌”和美丽“元素”，努力打造秀美的大地景观、田园景观和产业景观，让乡村之美更有形态、更有韵味、更有品质，实现乡村“颜值”“内涵”双提升。2023年，新增省级特色田园乡村2个、省级绿美村庄5个，24个村（社区）被认定为首批省级宜居宜业和美乡村。

桑墟镇条河村花卉苗木种植历史悠久，是桑墟镇乃至全国的榆叶梅主要培育基地。近年来，条河村依托榆叶梅特色产业，紧紧围绕“增加集体经济收入，建设宜居宜业和美乡村”目标，积极推动榆叶梅特色产业与观光旅游、生态休闲、农家餐饮等产业融合发展，推行“支部+产业+农旅+非遗”模式，引导全村种植榆叶梅突破1900亩，培育家庭农场8个。2023年，条河村榆叶梅实现年销售32万余株、销售收入1440余万元，增加村集体经济收入43.57万元，带动160余户村民增收致富，扮靓了“面子”，更夯实了“里子”。

新河镇双荡村大力实施“千万工程”，全面推进农村人居环境整治和宜居宜业和美乡村建设，铺设徐口组等村庄道路，疏浚场南组、徐口组等村庄排水沟，改造化粪池480个，安装路灯180盏，完成户厕改造176户。与此同时，立足水系发达的自然禀赋，利用境内的古栗林生态公园、岔流河风光带等生态资源，将晚清时期的徽派建筑、特色民宿与花木产业相融合，挖掘文化资源，深入打造村庄“自然美”“生态美”，让美丽乡村不断焕发“新容颜”。

此外，沭阳县重点突出“镇村户、水田路”六维治理，聚焦公共空间治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等重点任务，积极推进全域环境整治，推动乡村实现由“清脏”向“治乱”“美化”提升。2023年，沭阳县完成农村户厕改造36255户，疏浚整治河道144条，完成农村公路提档升级工程116公里，农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%。      

（沭阳县委农办）

泗洪县高质量推进宜居宜业和美乡村建设

近年来，泗洪县深入贯彻落实中央、省、市乡村振兴工作部署要求，立足实际，深入推进宜居宜业和美乡村建设工作，取得明显成效。

聚焦农业产业发展，建设产业兴旺、农民富裕的和美乡村。持续促进农村产业发展，出台《泗洪县关于加快农业强县建设的若干政策意见》《泗洪县农业农村重大项目三年行动计划（2023-2025）》等政策文件，结合水产养殖、畜牧、酿酒等发展资源优势，积极培育和壮大苏北粮油、盐铁食品等一批市场开拓、技术开发、产品开发和筹资融资能力强的龙头企业，通过发展农产品深加工，有效解决农产品出路，拉动订单农业的规模生产，增加产品附加值，提高种植业的整体效益，为农民提供了一批在家门口的优质就业岗位，实现农村居民人均可支配收入稳定增长。截至目前，全县已有“蟹园大米”“家缘大米”“上塘贡米”等20个省市著名品牌；四川德康、广东温氏、天津宝迪、蒙牛集团代表的一大批科技含量高、带动强、效益好的龙头农牧企业落户；全县292个涉农村居实现村集体经营性收入28732.04万元，村均98.4万元，同比增幅9.6%；农村居民人均可支配收入24140元，增速为7.2%。

聚焦村容村貌提升，建设美丽宜居、生活便利的和美乡村。高度重视农村人居环境整治工作，把改善农村人居环境作为党政主要领导工程，制定了《关于全面开展农村人居环境整治提升行动扎实推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案》等文件，将该项工作作为高质量考核重点，作为评判各乡镇（街道）落实“最富活力改革试验区”建设的重要依据。同时，不断补全镇村基础设施短板，全县已有126个行政村达到生活污水治理双60%标准，231个涉农行政村居建有污水处理设施，覆盖率达到77.78%；全县通自然村组道路目前已全部完成道路硬化工作，硬化率达100%；农村行政村C、D危房已全部完成整治；城乡基本公共服务一体化建设持续推进，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、逝有所安和文体服务保障等基本公共服务制度持续健全，农民基本公共服务权利得到有效保障，农村基本具备现代生活条件。

聚焦乡村治理能力，建设和谐有序、共建共享的和美乡村。在以实现环境卫生保洁权市场化运作、建立专业化管护队伍为村庄“塑形”的同时，通过设立村规民约、实施积分制等优秀基层治理方式方法为村庄“铸魂”，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。近年来，我县不断强化基层乡村治理能力，全县292个涉农行政村推广运用“清单制”实现全覆盖；积极搭建党群议事会、协商议事会等村级议事平台，定期开展“党群面对面”“广场问政”“群众质询会”等党群议事活动，积极探索网格化、数字化等务实管用的乡村治理方式。临淮镇溧河村获评全国第三批乡村治理示范村，《万千“支客”倡导人情新风》获评第四批全国“乡风文明建设”典型案例，天岗湖乡整合“法治能量环”推动多元社会治理等相关做法被新华日报等主流媒体宣传报道。

（泗洪县委农办）

宿城区全力推动和美乡村建设

去年以来，宿城区坚持把建设宜居宜业和美乡村作为学习运用“千万工程”经验、推动乡村全面振兴的龙头工程，突出规划引领、环境提升、配套服务、强村富民、基层治理同步发力，高起点、高标准、高质量打造独具宿城特色的宜居之美、宜业之美、和谐之美齐聚的和美乡村。

优化规划编制，切实夯实建设基础。围绕“城乡融合、全域和美、乡村共富、百姓幸福”总目标，加快编制黄河故道和美乡村片区规划，动态调整优化镇村空间布局，镇村联编、多村合编村庄规划，合理确定村庄建设标准和人口集聚规模，保留规划发展村庄64个。创新设计理念，尊重群众意愿，高标准编制村庄提升改造方案和农房改善图集，不搞大拆大建，防止“千村一面”，留住乡愁记忆。目前，2个片区规划已形成初步成果，8月底前完成编制、全面实施；拟建成省级和美乡村的42个村庄实用性规划已完成35个。

坚持因地制宜，有序推进乡村建设。按照“以点带面、分步实施、梯次推进、注重实效”原则，依托不同区域乡村肌理和产业特色，整合片区自然生态、现代农业、民俗文化等资源，制定实施和美乡村建设三年行动计划，按照省级和美乡村和整洁村两个档次分类推进，打造“一村一景、一村一特”各美其美、百花齐放的宿城美丽乡村画卷。到2026年，42个省级和美乡村全部建成，整洁村实现全覆盖。

突出特色发展，全力创建示范样板。围绕“点上精致、线上出彩、全域和美”总体要求，按照连线连片不低于15个行政村的标准，特色化推动“两区一带”建设。北片区围绕黄河故道国家农业公园组团，重点推动耿车电商小镇、蔡集农旅小镇、朱海休闲运动小镇发展，打造农文旅融合发展示范区、乡村旅游度假目的地；中片区围绕黄河故道中部都市农业组团，大力发展种源农业、果蔬种植、精深加工等产业，推动一产、二产联动融合，打造农业高质量发展先行区；南片区围绕成子湖生态田园乡村示范带，积极推进生态与绿色工业、高效农业发展，持续推进高标准农田建设，打造富民强村示范区。

强化产业支撑，促进片区经济发展。进一步优化片区镇村产业布局，积极推动“农业园区、工业厂房、和美乡村”为一体的新农村建设，打造群众“15分钟就业圈”，年内44个省新认定经济薄弱村集体经营性收入全部超30万元。持续提升现代农业产业园区、食品产业园建设质效，现代农业产业园争创国家级农业园区，年内全区新型食品产业规上产值突破45亿元。不断提升牛角村欢乐田园度假区、朱海休闲运动小镇知名度和吸引力，带动片区内和美乡村年度集体经营性收入平均超百万元。

（宿城区“千万工程”办公室）