第2期（总第57期）

中共宿迁市委农办                    2025年1月24日

目 录

泗阳：扎实推进和美乡村建设

泗洪：乡村振兴取得新成效

宿城：“农文旅”融合 激发乡村振兴新活力

市洋河新区：有力有效推动乡村振兴

泗阳：扎实推进和美乡村建设

近年来，泗阳县全面贯彻落实乡村振兴战略要求，深入学习运用“千万工程”经验，按照“统筹谋划、分类实施，集成建设、组团推进”的基本思路，以打造省级片区为抓手，统筹推进乡村基础设施建设、公共服务配套完善、人居环境综合整治及乡村治理绩效提升，聚力打造“平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、陌上泗阳”的宜居宜业和美乡村。全县15个村（居）被认定为江苏省宜居宜业和美乡村。

高起点编制规划。根据省、市片区化规划建设理念，按照“千万工程”、省宜居宜业和美乡村片区建设标准，邀请南京农业大学规划团队高起点、高标准编制完成《泗阳县黄河故道南部生态富民宜居宜业和美乡村省级片区总体规划》，明确“两河润平野，一湖梦桃源”形象定位，以一个“绿蕴泗水和美桃源”U型带，串联“湖畔梦乡”“湖光沃野”“龙湾鲜境”“两河绿洲”4个组团，建设形成环抱集镇、辐射运南5个乡镇15个行政村约119.75平方公里的宜居宜业和美乡村省级示范片区。

高质量建设项目。按照宜居宜业和美乡村建设“十有”标准，紧贴村庄和百姓实际需求，从农村人居环境整治、基础设施和公共服务配套建设等方面，精心做好2024年26个创建村实施项目编排，共编排项目清单304个，总投资约3.68亿元。围绕项目清单，倒排建设工期，明确专人负责，加强质量管控，全力推进项目按序时进度要求完工。同时，全域开展环境整治提升，全面提升乡村风貌，完成新建改造农村户厕8840座，治理黑臭水体183条，建成并投运172个村级污水处理站，农村生活垃圾收运处理率和生活垃圾无害化处理率达100%。

高强度督查推进。坚持高位协调推进，县分管领导多次组织召开和美乡村建设工作调度会、现场调研推进会，主要领导亲自会办、调度和美乡村建设过程中遇到的难点、痛点问题，推动各项工作快落实、早见效；成立工作专班，形成“每天巡查指导、每周现场会办、半月工作专报、月度督查推进、季度观摩评比、年度总结考核”工作机制，强化对宜居宜业和美乡村建设全过程督查，综合性考评。同时，利用全县乡村振兴季度观摩考核的杠杆作用，将省级和美乡村创建纳入全县乡村振兴观摩考核，强力推进项目又快又好建设。

高标准完善台账。围绕宜居宜业和美乡村建设评价10类20项指标，积极沟通对接县直相关部门，主动联系各乡镇做好业务资料服务指导等工作；相关乡镇明确专人负责，重点抓住立项、设计方案、招标、合同、资金拨付、验收、决算等重点环节，逐项目逐环节对照检查，加强项目精细管理；工作专班加大督查推进力度，多次现场检查指导，发现问题现场交办整改，确保宜居宜业和美乡村建设台账资料高标准收集整理到位。        

（泗阳县农业农村局）

泗洪：乡村振兴取得新成效

去年以来，泗洪县全面落实中央和省委、市委关于乡村振兴工作部署要求，以学习运用“千万工程”为引领，有力有效推进乡村全面振兴。荣获全国农村寄递物流服务样板试点县、全省耕地保护激励单位；省委主要领导亲临泗洪调研乡村振兴工作，对抓党建促乡村振兴予以肯定。

全面抓实粮食安全头等大事。全面落实粮食安全党政同责。新改建高标准农田7.3万亩，累计建成高标准农田面积150.79万亩、占全县耕地面积的81.1%。全年粮食总产达25亿斤以上、稳居全省县级前三，生猪出栏110万头以上、水产养殖面积18万亩、果蔬播种面积31.43万亩。深入实施智慧农业建设项目，设施栽培智慧化覆盖程度达86%，主要农作物全程机械化水平达95%。

全面强化农业发展关键支撑。紧扣“四群六链”打造“1855”产业发展矩阵。新签约亿元以上农业项目23个，35个列省农业农村重大项目完成投资41.37亿元，新增国家级农业龙头企业1个。富杨乳业等一批亿元以上项目竣工投产，规上农产品加工企业营收达205.7亿元、增长32.7%，预计全年绿色食品产业产值153亿元，农业产业链综合产值230亿元。成功举办泗洪稻田湿地马拉松等赛事活动，全国广电“中国农民丰收节”大型融媒体直播活动走进泗洪，预计全年农产品网络销售额突破25亿元、旅游收入突破100亿元。实施“缤纷泗洪”电商区域品牌提升行动，全县“二品一标”农产品169个，泗洪大米入选“世界稻米地理标志（县域）品牌榜”第28位，品牌价值超14亿元。

全面打造和美乡村鲜明标识。推动乡村“由表及里、形神兼备”的全面提升。常态化开展“四清一治一改”行动，完成户厕改造3908户，新建农村生态河道20.62公里，农村生活污水治理率50.2%。统筹推进洪泽湖沿线“渔家风情”示范片区和21个省级宜居宜业和美乡村创建，新建省级特色田园乡村2个，14个村（社区）入选全省第一批宜居宜业和美乡村。强化县域内统筹，新建农村公路8公里，改造农村供水管网50公里，新改扩建农村卫生机构8个，西南岗区域养老中心建成使用。

全面筑牢共同富裕坚实根基。千方百计稳基础、拓就业、促增收。实施更加精准的社会兜底救助，发放脱贫人口小额信贷4.3亿元，完成17845户低收入群体危房改造动态监测，农村低收入人口基本医保参保率保持100%。深入实施联合党委领航发展深化提升行动、经济薄弱村“四强”行动，预计全年实现村集体经营性收入2.63亿元。深入实施“创赢泗洪”创业富民行动和“家门口”就业工程，全年发放富民创业担保贷款8.5亿元以上，全县农村居民人均可支配收入增长7.3%。

（泗洪县委农办）

宿城：“农文旅”融合 激发乡村振兴新活力

2024年，宿城区以创建全国农业现代化示范区为统揽，积极拓展休闲采摘、乡村度假、康体健身、红色旅游等多业态休闲功能，打造牛角欢乐田园和朱海运动小镇“两个度假区”，强化大运河、古黄河“两河”生态廊道建设，加快形成了“一核一轴三区”的休闲农业发展格局，成功获评全市首个“全国休闲农业重点县区”，新增全国休闲农业与乡村旅游四星级企业1家。

一是坚持规划引领。编制《宿城区休闲农业（2024-2030）发展总体规划》，以设施果蔬主导产业为基础，以休闲采摘基地为辅助，以现代农业产业园建设为龙头，积极拓展多业态休闲功能，推动建设北部农趣体验与乡村度假区、中部精品果蔬与科技农业区、南部林果采摘与特色种养区，加快形成“一核驱动、一轴提升、三区拓展、多点支撑”的休闲农业发展格局。

二是强化政策支持。以休闲农业“全域游”为发展方向，深入推进“休闲农业+旅游”融合发展模式，深挖水韵禀赋、近郊优势、文化底蕴，在要素保障、项目引建、人才招引等方面不断加大扶持力度。一方面利用省级专项资金和区级引导资金重点支持发展休闲农业项目，以项目建设来推动休闲农业发展，促进三产融合，建立健全休闲观光农业体系；另一方面鼓励利用农业种植基地和闲置资源发展休闲农业，形成政府引导、农民主体、社会参与的休闲农业与乡村旅游发展新格局。

三是充分挖掘资源。依托生态资源禀赋，宿城区充分挖掘渔文化、农耕文化等特色文化，激活“乡产”“乡游”“乡食”“乡宿”四乡建设。“乡产”特色鲜明，培育了一批如陈集葡萄、花园酥梨等特色农产品，绿色优质农产品占比80%以上。“乡游”趣味十足，打造朱海休闲运动小镇特色水韵文化，体验“渔文旅特色农业”；到牛角村欢乐田园度假区钓鱼、捉虾，体验从田间到餐桌关于稻田的奇妙之旅。“乡食”老少咸宜，宿城红烧瓦块鱼、红烧草公鸡、椒麻鸡等特色美食获省农业农村厅推介。“乡宿”设施齐全，建设了一批如SU·牛角村度假酒店、SU·海梦田房车营地、SU·朱海人家乡村民宿等高品质民宿。

四是加大宣传推介。依托朱海休闲运动小镇、牛角欢乐田园度假区、八零艺术农场、金康源休闲采摘园等主体，串联打造了4条休闲农业精品线路，重点打造农业农村部推介的“宿城冬日亲子乐学游”。每年持续举办的垂钓节、冬泳比赛、赛龙舟等活动吸引了宾客前来旅游观光，以节为媒，多层次、多角度、多方位呈现我区乡村发展和休闲农业旅游环境。2024年共接待游客量442万人次、同比增长15.7%，综合收入8.88亿元、同比增长44.2%，有效带动富民增收。

 （宿城区农业农村局）

市洋河新区：有力有效推动乡村振兴

去年以来，市洋河新区认真贯彻市委、市政府部署要求，高度重视乡村振兴工作，立足“中国酒都核心区”发展定位，坚持“四化”同步，进一步巩固脱贫成果，全面推动乡村振兴。

产业发展更兴旺。坚持稳面积、增单产，保障粮食稳产保供。2024年，全区粮食种植总面积26.2万亩，总产2.2亿斤，其中小麦单产每亩817斤，水稻单产每亩1157斤，实现了面积、单产、总产三增长。积极推动农业重大项目建设，签约亿果香果酒生产项目，总投资3亿元，形成“农业+酒文化+旅游”的发展战略，深入推进一二三产业融合发展。实施“头雁竞飞 丰羽助飞”振兴村集体经济，引导村（社区）党组织紧扣本村本土特色产业，探索多条强村富民路径。2024年，村均集体经营性收入预计可达112.5万元以上，增幅10%以上。

城乡基础更完善。完成新建高标准农田建设1.68万亩，提升改造0.32万亩，各类配套建筑物180余座，有效提升农田质量和生产能力，保障粮食安全。全区设置垃圾转运站3个、每日转运垃圾量100吨。收运处置体系覆盖46个行政村，提升城乡形象，改善居住环境。新建和改造城市道路59条、105公里，改造农村县乡道路及“四好农村路”40条、135公里，268省道、347省道交叉穿行，构建了内畅外联、四通八达的高水平路网。加快推进城乡融合发展，形成城乡共融、美美与共的发展图景。

生态环境更宜居。常态化开展村庄清洁行动，全面完成户厕改造，着力构建“建好、管好、用好”的农村污水处理长效机制。农房改善项目全部竣工交付，同时采取空置房源安置、统规自建、翻建加固等方式有效改善群众住房条件，让多元化改善安置方式成为农房改善常态化制度。积极学习运用“千万工程”经验，努力提升乡村规划编制、农田综合治理等水平。2024年金沟村和美乡村建设已基本完成，规划编制好2025年培育村建设项目清单，扎实推进和美乡村建设。

乡村治理更有效。加强党建引领，设置到村挂职锻炼岗位，建成112名村级后备干部库，选派10名村书记到苏州先进村“沉浸式”挂职锻炼。建立村干部培养“三级帮带”机制，保证基层党组织的活力与动力。加强文化建设，常态化开展文明实践活动，持续推进洋河如东中学等学校改造工程，加强学校心理健康教育和软硬件设施建设，改善教育教学水平，不断提升办学条件。积极开展“小院说事”“紫藤树下议民情”等基层治理实践活动。以“便民服务日”为切口，激活基层治理的“神经末梢”，用服务的“零距离”打通联系服务群众的“最后一米”。

（市洋河新区社会事业局）