第7期（总第62期）

中共宿迁市委农办                    2025年4月17日

目 录

涟沭结合部片区“蝶变”

泗洪县扎实推进种业振兴

宿城区多措并举培育“新农人”

市湖滨新区：奋力绘就和美乡村新画卷

涟沭结合部片区的“蝶变”

涟沭结合部片区位于涟水、沭阳、泗阳“两市三县”交界，地处片区的塘沟镇和钱集镇经济社会发展长期处于全县“谷底”。近年来，在省、市委、政府的坚强领导和省委驻沭阳乡村振兴工作队的大力支持下，沭阳县把涟沭结合部片区纳入全县“两区三带”乡村振兴总体规划，按照“全域规划、连片打造、分批实施”的思路，找准“切入点”、跑好“接力赛”，片区发展质态、形象面貌和农民生活发生了翻天覆地的变化。

乡镇实力从“弱贫散”向“强富聚”转变。大力推动片区整体帮扶，投入中央专项彩票公益金和衔接资金1.1亿元、实施21个重点帮促项目，争取后方单位帮促资金7200万元、建成帮促项目114个；培育农业特色产业，共建成农业农村重大项目9个、果蔬保供项目13个，新建优质农产品基地5.5万亩，钱集老鹅、塘沟捆蹄等乡村“土特产”品牌响、效益好；加快乡镇工业突破，帮助钱集镇做强纺织、电子、机电装备“三大产业”，支持塘沟镇建设纺织强镇，加快打造特色鲜明、潜力较大的乡镇工业园区，片区共招引亿元以上工业项目16个，总投资约28亿元。2024年，钱集镇、塘沟镇生产总值同比分别增长7.3%、6.1%。

片区形象从“脏乱差”向“净畅美”转变。深入实施农村人居环境全域整治，持续推进片区治水、治厕、治废、治垃圾“四治”工作，组织开展“美丽家园”、全域清洁特色村寻访活动，探索推进散乱村庄整治，推动基础设施和公共服务持续延伸覆盖，钱集镇成功创成“省卫生乡镇”；推进城乡一体化建设，329省道等一批关键交通工程建成通车，电气通信物流等基础设施不断完善，促进返乡回流3600余人。投入4000万元提升基层医疗服务和农村教育水平，钱集、塘沟两镇低收入家庭共走出大学生800余人；擦亮红色文化名片，充分挖掘“老区”红色资源，提升改造陈列馆，复建军政干部学堂，讲好红色故事，放大淮海抗日根据地红色品牌效应，年接待县内外游客2万余人。

农民收入从“单一化”向“多元化”转变。持续巩固脱贫攻坚成效，严格落实“四个不摘”要求，发放兜底资金3.6亿元，率先推广乡村公益医疗互助试点项目，累计投放脱贫人口小额信贷3.34亿元。健全完善联农带农机制，建强农业产业化联合体等联农带农载体，形成流转土地得租金、参加务工得薪金、资产经营得分红的农民增收新模式。2024年，涟沭结合部片区内农民人均可支配收入2.71万元，较全县平均高1.5个百分点。加快发展新型农村集体经济，组织县直单位结对经济薄弱村，选优配强驻村“第一书记”37人，支持实施村集体经济增收项目68个，实施经济薄弱村提升“四千”行动，2024年，塘沟镇和钱集镇村均集体经济收入达80.85万元。

（沭阳县农业农村局）

泗洪县扎实推进种业振兴

近年来，泗洪县持续深入推进种业振兴，全面夯实粮食安全的种业基石，为全县种业高质量发展注入了强劲动能。

 抓品种准入，加强登记备案管理。以品种审定区域为基础、以品种测试展示评价为依据，根据品种田间综合表现情况，结合种植习惯，发布2期品种布局意见，指导种植户因地制宜选取优良品种，助力大面积单产提升行动。严把市场准入关，截至目前，完成种子生产经营网上备案30份，实现种子销售可追溯管理。

抓质量监管，确保春耕备种质量。抽调种子执法检查人员，对种子企业、经营门店进行拉网式检查，推进乡镇（街道）对辖区种子经销门店自查；积极动员全县种子生产企业及销售单位调运种子，储备优质水稻种子1000万公斤以上，玉米，大豆种子满足供应；不定期组织企业生产经营技术骨干和种子门店负责人参加种子相关法律培训活动，保证诚信经营，服务三农。结合“放心农资下乡”活动，向农户宣传种子相关法律法规，发放宣传资料3000余份。

抓试验示范，构建展示评价体系。建立省级品种测试展示基地，通过省市指导、市场抽样、育种企业推荐、主栽品种种植应用调查种植测试新品种45个，展示生产应用主栽优良品种5个。组织现场观摩评价活动，向种植大户、种子生产经营者、各级农技专家，展示稻麦新品种、新技术，引导种粮大户“看禾选种”，科学选种用种。

抓基地建设，促进产业提质增效。在全县9个乡镇街道以及洪泽湖农场建立了规模连片、相对稳定的制繁种基地，全县稻麦制繁种总面积18万亩以上。利用好制种大县奖励资金，强化新技术、新工艺、新装备应用。2022—2024年支持企业建设种子自动加工线4条、新建烘干机22台套配套钢板仓27座、提升改造种子检验室3个、新建农机库3000平方米配备农机30台套等，种子综合生产能力实现新提升。   

（泗洪县农业农村局）

宿城区多措并举培育“新农人”

近年来，宿城区始终把培育新时代“新农人”作为推动农业现代化发展的关键，在全市率先启动“新农人”培育工作，聚焦加快培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的新时代“新农人”乡土人才，持续发展壮大“新农人”队伍，激发“新农人”创业热情，带动农村经济发展、促进农民就业增收。

建立培育体系，深挖“新农人”潜力。准确把握“新农人”内涵范围，将其定位为“具有新思维、新理念、新知识，能够充分运用组织创新、技术创新、业态创新和思维创新从事农业全链条经济活动的高素质涉农人才”，以具备的技能和所能发挥作用为标准，聚焦返乡下乡大学生、城市能人、退伍军人、新型经营主体带头人、产业大户或家庭农场主以及农民专业合作社领办人等主体开展全面调查摸底，及时掌握了解全区“新农人”在乡村振兴一线的创新创业情况，择优选取64个新型农业经营主体负责人组建了“新农人”发展联合会，起草《宿城区“新农人”联合会章程》，谋划“新农人”培育制度文件，初步构建起“新农人”全链条培育体系。

突出引育并重，提高“新农人”能力。紧扣全区产业体系需求，引进创新创业人才，举办首届“新农人”创业大赛，选拔集聚现代种养业、农产品加工业、乡村休闲旅游业等领域优质创业项目14个。结合乡村振兴帮促工作队资源优势，与苏州农业职业技术学院实施基层农业农村人才定向培养计划，依托省农科院、南农大、绿港研究院等载体，开展高素质农民培训班22期、培训2561人次；推进乡土人才大师工作室培育，培育省级、市级、区级乡土人才大师工作室1家、2家、4家，开展乡土人才职称考核认定，评审初中级职称乡村振兴技艺师50名。

强化示范引领，激发“新农人”活力。扎实推进新型农业经营主体提升行动，以牛角淹为中心，打造集生态种养、匠人工坊、餐饮住宿、农事体验、乡村旅游研学等于一体的“新农人”创业社区，实现集体、群众双增收。全区已培育发展农民专业合作社488家、家庭农场514家，其中区级以上示范社86家、示范家庭农场162家。实施选拔优秀“新农人”计划，用活用好“新农人”产业发展联合会，选拔首批“新农人”会员64名，分领域建立“新农人”队伍人才库，组建“人才＋技术＋产业”聚合平台，组建“新农人”发展联盟，带领更多的“新农人”掌握新技术，熟悉新模式，开拓新市场。2024年第六届全国农业行业职业技能大赛决赛中，宿城区选派的乡土人才、宿城区金康源生态农业专业合作社的理事长马腾代表江苏省参加农业经理人全国决赛，获得一等奖。             

（宿城区农业农村局）

市湖滨新区：奋力绘就和美乡村新画卷

去年以来，市湖滨新区深入学习运用“千万工程”经验，聚焦“十村示范、全域建设”，突出特色产业壮大升级，乡村生态环境综合治理，全区宜居宜业和美乡村建设迈入新阶段。

一是立好和美乡村“示范标杆”。重点推进10个基础较好村居先行达到和美乡村标准，祥和社区克先居内外兼修的创建做法，为皂河镇新农居争创省级和美乡村作了很好的示范效果，明确规定其余村居原则上都要达到整洁村标准。为此，湖滨新区各乡镇还组织开展“清洁家园”专项行动，大力弘扬“五净”宜居文化，累计出动农民群众5000余人次，清理各类垃圾800余吨，农民群众幸福感、满意度不断提高。

二是打造产业发展“品牌亮点”。实施农业重大项目6个，累计投资2.4亿元，带动2000余人就业。西部片区成功创成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，螃蟹全年产量7千吨，年产值约10亿元，加大“霸王蟹”“皂河贡米”“骆马湖大鱼头”等18个农产品品牌培育力度；东部片区创新发展乡村旅游和都市农业，果蔬种植面积达到1.3万亩，年产量3万余吨，产值约2.8亿元，实现村集体经济经营性收入同比增长17.82%。

三是绘出全域乡村“靓丽颜值”。大力实施十里长河、生态河道、土地复垦、小田并大田工程，改善农民群众生产生活条件。累计改造户厕1500余户，全区170个自然村全部配备垃圾收集点，农村生活垃圾收运处置设施建成率达100%。农村生活污水治理率达60%，生态河道覆盖率达63.6%，“幸福河湖”典型经验获水利部肯定并推广。  

（市湖滨新区农村工作局）