宿迁市农业农村局

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名称 《关于高质量建设宜居宜业和美乡村的实施方案》政策解读
索引号 014319784/2024-00087 分类 政策解读   农业、畜牧业、渔业    其他
发布机构 市农业农村局 公开日期 2024-03-18
文号 关键词 宜居宜业,和美乡村,解读,
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时效 有效

《关于高质量建设宜居宜业和美乡村的实施方案》政策解读

一、起草背景及过程

为贯彻落实省委、省政府《关于学习运用千万工程经验加快建设新时代鱼米之乡的意见》精神,按照省主要领导要求,根据市委、市政府部署安排,我们于去年12月下旬启动《关于高质量建设宜居宜业和美乡村的实施方案》(以下简称《实施方案》)起草工作。《实施方案》起草过程中,市委、市政府领导高度关心关注,多次给予指示指导、亲自审核把关,市主要领导、分管领导先后带队外出考察学习并赴省汇报争取。《实施方案》于1月上旬形成初稿,313日、318日,《实施方案》经市政府常务会议、市委常委会会议|市委常务委员会会议讨论通过,并正式印发。

二、主要内容

《实施方案》共分四个部分:

第一部分,总体要求。阐明了五个结合的指导思想,明确了系统谋划、集成建设,生态优先、绿色发展,片区实施、梯次推进,农民主体、共建共享四项基本原则,提出了到2026年,全市所有村(居)全部建成整洁村,达到省级和美乡村标准的村(居)达240个左右、占比苏北领先;到2030年,全市省级和美乡村占比达到全省平均水平的建设目标。

第二部分,工作安排。一是坚持分类定位、高标准建设。按照省级和美乡村和整洁村两个档次,分别设置标准、分类推进建设。二是坚持片区示范、特色化推进。重点围绕黄河故道沿线、洪泽湖沿线和六塘河北部片区、中国花谷片区两沿两片,打造黄河故道北部国家农业公园片区、黄河故道中部都市农业片区、黄河故道南部生态富民片区、六塘河上游农旅融合片区、六塘河中部稻香农园片区、洪泽湖渔家风情片区、淮沭河花核心区片区、古泊河创业富民片区等八大示范片区。三是坚持有序建设、分阶段实施。分两个阶段推进省级和美乡村建设,第一阶段(2024-2026年),八大片区内确保建成2个以上省级示范片区,其他地区因地制宜选择基础较好的村(居)加以推进;第二阶段(2027-2030年),完成高质量建设和美乡村的既定任务,八大片区全部达到省级示范片区标准。

第三部分,主要任务。围绕优四强,实施八大工程。一是围绕空间布局优,实施乡村规划引领工程。优化镇村空间布局,加快村庄规划编制进程,为和美乡村建设提供科学依据。二是围绕生活环境优,实施人居环境整治工程。重点推进厕所革命、垃圾处理、污水治理、村庄清洁行动,全面补齐补强村庄环境短板。三是围绕田园生态优,实施农田综合治理工程。一体推进农田与林、路、水以及村庄、园区等生产生活要素有机融合,彻底解决农田布局散乱、风貌不佳的问题。四是围绕村庄风貌优,实施农村住房改善工程。强化村庄形态设计,统筹打造一批水美乡村、绿美乡村,提升村容村貌。五是围绕公共配套强,实施生活品质提升工程。分类推进村庄、镇区公共配套水平,有序实现乡村基础设施和公共服务现代化。六是围绕乡村产业强,实施产业质态提优工程。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,全面构建一乡一特发展格局。七是围绕集体经济强,实施集体增收提速工程。通过产业带动、经营创新、模式创新,巩固夯实村集体自我维护、自我发展的经济基础。八是围绕基层治理强,实施乡村治理提效工程。以引导农民参与乡村建设与发展为重点,持续深化基层治理体系和治理能力建设。

第四部分,推进措施。明确了完善推进机制、加强政策集成、加强改革集成、提升用地能效、加强资金投入、建立监督激励机制等六项推进措施。