关于印发《宿迁市2023年加强水稻机插秧推广压减直播稻工作方案》的通知

各县（区）农业农村局，市湖滨新区农村工作局：

为切实加大水稻机插秧推广力度，压缩直播稻种植面积，现将《宿迁市2023年加强水稻机插秧推广压减直播稻工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

                          宿迁市农业农村局                                                      

                          2023年4月23日

（此件公开发布）

宿迁市2023年加强水稻机插秧

推广压减直播稻工作方案

推广水稻机插秧、压减直播稻是降低生产风险、促进农民增收的有效途径,也是提升全市水稻生产全程机械化水平的关键环节，更是加快推进优质稻米产业链建设,保障全市粮食安全的重要举措。近年来，部分县（区）直播稻面积有一定幅度反弹，给粮食生产和环境安全带来隐患。为进一步加强水稻机插秧推广，继续压减直播稻种植面积,加快推进全市水稻种植机械化水平和水稻综合生产能力的提升，现制定如下方案:

一、指导思想与目标任务

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高水稻综合生产能力和经济效益为中心，以优质粳稻种植优势区域为重点，加大政策资金整合和支持力度,加强水稻生产规模经营主体和农机社会化服务组织培育,加快水稻机插秧配套技术集成推广,大力压减直播稻，全面提高水稻生产水平，加快推进优质稻米产业链建设。

（二）目标任务。2023年，全市压减直播稻26万亩以上，直播稻面积降低到38万亩以下。

二、重点推进措施

（一）突出重点区域,加快推广水稻机插秧压减直播稻。针对直播稻生产存在着受气候条件影响大、生产风险大、产品品质差、生态不友好等明显缺陷。各地要重点突出沂东北和环洪泽湖两大优质粳稻种植优势区，瞄准百万亩优质粳稻标准化种植基地建设目标，切实加大宣传引导力度，加强水稻机插秧推广，持续压减直播稻种植面积。力争年内优质粳稻种植优势区水稻机插率达80%以上。

（二）突出重点主体,加快推广水稻机插秧压减直播稻。水稻规模经营主体、农机专业服务组织分别是推广水稻机插秧压减直播稻的主阵地和主力军。各地要支持和引导种粮大户、家庭农场等新型水稻规模经营主体改变水稻种植方式，大力压减直播稻，发展机插秧,全面提升水稻生产规模化、机械化水平。要支持和引导农机大户、农机合作社等社会化服务组织购置、更换新型高效水稻播种、栽插机械，加强农机手培训，规范社会化服务行为，提高服务能力和质量，助推水稻机插秧推广。要支持和引导水稻商品化集中育供秧示范基地建设，鼓励各类经营服务主体发展水稻“耕、育、插、管、收”全程一条龙服务，切实提高农机具使用效率和农机手收益，全面提升水稻生产全程机械化水平。力争年内全市新增10亩以上商品化育供秧示范基地22个，水稻机插面积中社会化服务占比达80%以上。

（三）突出重点机具，加快推广水稻机插秧压减直播稻。各地要全面贯彻落实《市政府办公室关于加快推进农业机械化转型升级的实施意见》（宿政办发〔2021〕37号）精神，积极通过加大政策资金扶持力度、典型示范带动、培训指导服务等多种有效途径，重点扶持种粮大户、家庭农场、农机合作社等各类水稻经营服务主体,淘汰更换老旧低效育秧和栽插机具，全面推广高效育秧流水线、高速乘坐式插秧机、钵苗插秧机，示范推广智能插秧机，全面提升水稻育秧、栽插作业质量和效率,确保插秧机等在役机具数量能够满足水稻机插秧面积扩增发展的需要。力争年内全市新增水稻高速乘坐式插秧机400台以上。

（四）突出重点技术,加快推广水稻机插秧压减直播稻。农机农艺配套融合是充分发挥水稻机插秧优势,降低直播稻面积的重要保证。各地要切实整合农机农技专业技术力量，深化与农业高校、科研院所合作，针对水稻机插秧推广的品种、育秧、栽插、施肥、除草等关键或薄弱技术环节，开展联合科研攻关，进一步完善粳稻机插技术体系，积极创新探索籼稻机插秧技术，充分利用水稻绿色高质高效创建、水稻综合示范基地等各类项目平台，加大水稻机插秧技术示范推广，为推广机插秧压减直播稻提供强有力的科技支持和技术保障。力争年内粳稻机插秧主推技术覆盖率达75%以上。

（五）突出订单生产，加快推广水稻机插秧压减直播稻。发展订单生产是提升稻米加工品质,推进稻米产业化发展的有效方式。各地要加大政策资金扶持力度,鼓励引导稻米加工龙头企业、收储企业按照“企业+粮库+大户+基地”模式，直接与发展水稻机插秧的种粮大户、家庭农场、合作社等水稻生产主体签订优质稻米生产合同,大力发展优质稻米订单生产。充分发挥好机插稻比直播稻熟期早、产量高、品质优等优势，切实提高全市稻米产品质量和档次，提高产品市场竞争力。原则上，各地利用各级财政资金对订单生产实施补贴的,直播稻一律不得纳入订单补贴范围。力争年内全市优质稻米订单生产面积达到120万亩以上。

三、组织保障

（一）强化组织领导。推广水稻机插秧压减直播稻是保障全市粮食安全，加快推进优质稻米产业链建设的重要举措，工作任务重，涉及面广，各地要切实提高政治站位，细化任务分工，压实工作责任，切实把推广水稻机插秧压减直播稻工作摆上粮食生产工作的重要议事日程，确保各项工作扎实有序推进。

（二）强化政策扶持。各地要加强粮食绿色高质高效创建、稻谷补贴、秸秆机械化还田及综合利用、高标准农田建设等各类涉农项目资金整合，加大地方财政投入力度，制定系列扶持政策，支持引导推广机插秧压减直播稻。要实行差异化稻谷补贴政策，对种植直播稻的区域减半或不予补贴，探索提高机插秧种植的补贴标准。

(三)强化跟踪考核。各地要将推广水稻机插秧压减直播稻工作列入粮食生产考核、重点工作考核事项，层层落实责任。同时，要根据各自目标任务，细化年度工作推进方案，重点围绕舆论宣传、秧田预留﹑机械购置、田块落实等各个环节，实行目标项目化、项目节点化、节点责任化管理模式，通过倒排时间节点，挂图作战推进，确保各项工作扎实有序推进。

请各地根据市方案要求，制定本地区直播稻控减计划，经县（区）人民政府同意后，于4月30日前报送我局。联系人：张志伟，电话：82289065。

附件：2023年全市推广机插秧控减直播稻计划

附件

2023年全市推广机插秧控减直播稻计划