各县（区）、市经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门：
为贯彻落实部、省关于科学施肥工作要求，深入推进化肥减量增效行动，进一步提高肥料利用率，提升农户科学施肥技术水平，保障粮食安全和促进农业绿色低碳发展，现将《2024年全市科学施肥工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
宿迁市农业农村局
2024年4月23日
（此件公开发布）
2024年全市科学施肥工作方案
为持续推进化肥减量增效，促进农业绿色高质量发展，根据省农业农村厅《关于做好2024年全省科学施肥工作的通知》（苏农便〔2024〕94号）、省耕地质量与农业环境保护站《关于印发2024年全省耕环工作要点的通知》（苏耕环〔2024〕4号）等相关部署要求，结合我市实际，现制定2024年全市科学施肥工作方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定粮食安全、重要农产品有效供给和农业绿色发展总体目标，坚持“高产、优质、经济、环保”施肥原则，推进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化；坚持生产生态统筹、科技创新支撑、典型示范赋能，加强肥料新产品、新技术、新机具集成示范推广，加快构建现代科学施肥技术体系，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供坚实支撑。
二、目标任务
充分挖掘粮食作物化肥利用率提升空间，经济作物化肥减量潜力，全面提升科学施肥水平，力争全市主要农作物配方肥用量达8万吨（折纯）（见附件），建立70个绿色高效施肥技术集成推进区，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，三大粮食作物化肥利用率平均提升至42.5%，化肥使用总量较2020年削减2.5%。
三、重点工作
（一）强化基础工作，促进科学施肥提档升级。持续做好科学施肥基础性工作，不断完善主要农作物绿色高效施肥指标体系，进一步优化氮、磷、钾、中微量元素配比。参考省级地方标准《重点流域农田化肥用量定额》，因地制宜制定主要农作物化肥定额标准。深化农企合作，引导肥料生产企业按发布的肥料配方生产肥料。鼓励按照“大配方、小调整”原则，因土因作物精准制定发布肥料配方，开展个性化施肥指导服务。大力推广测土配方施肥3.0模式，创新技术服务手段，充分利用手机APP、短信微信等方式，开展科学施肥“云服务”，提高测土配方施肥技术覆盖率。
（二）强化统筹集成，加快施肥方式不断转变。统筹各级财政资金，结合“三新”集成推进县、化肥减量增效示范区、绿色高质高效丰产片等，以乡镇（街道）为单元，建立70个绿色高效施肥技术集成推进区（见附件），打造一批百亩方、千亩片、万亩区，集成推广施肥新技术、新产品、新机具。加大侧深施肥机、种肥同播机、施肥无人机、水肥一体化设施、有机肥抛洒机等高效机械装备推广应用，配套缓控释肥料、水溶肥料、微生物肥料和其他功能性肥料，提高养分吸收效率。加强果菜水肥一体化技术应用，大力推广小麦种肥同播，探索开展玉米密植水肥一体化技术示范。
（三）强化多元替代，推进有机无机有效结合。统筹利用有机肥资源，引导种植主体增施有机肥，推动有机无机结合。鼓励增施商品有机肥、有机无机复混肥、生物有机肥等；开展种养结合，在泗洪县、泗阳县等持续实施绿色种养循环农业试点项目，推动“粪污”变“粪肥”，就地就近还田利用，促进化肥减量，实现耕地质量和作物品质双提升。鼓励以果园、桑园为重点，发展绿肥种植和园地生草，及时翻压还田，增加土壤有机物质，促进水土保持。充分利用农作物秸秆资源，结合高效秸秆腐解菌剂应用，推进秸秆机械化深翻还田、覆盖还田、碎混还田及堆沤腐熟还田等，提升秸秆还田质量。
（四）强化服务创新，提高科学施肥技术水平。依托泗洪县、泗阳县等绿色种养循环农业试点项目，培优扶强一批协同化、规模化、智能化的腐熟粪肥还田社会化服务组织，创建可复制可推广粪肥还田运行机制与技术模式，推动有机肥资源利用。加强配方肥“统测、统配、统供、统施”，提升肥料利用效率。联合肥料企业、种植大户等，推进科学施肥技术入村、到户。
（五）强化监测评价，增强科学施肥效果。建立以化肥减量、化肥利用率、测土配方施肥技术覆盖率等为主的评价指标体系，客观反映科学施肥工作成效。按照“统筹规划、区域设点、综合试验”要求，开展三大粮食作物化肥利用率田间试验，为科学测算全市化肥利用率积累数据。以新型经营主体为主，兼顾普通农户，建立农户施肥情况调查点和肥料使用效果监测点，开展调查监测，掌握一手数据。充分运用测土配方施肥数据管理平台，加强数据分析应用，为科学施肥提供基础支撑。
（六）强化风险防范，守住农业用肥安全底线。为确保农业用上安全肥、农民用上放心肥，在关键环节上要做好肥料安全使用指导。要科学存放、运送、使用硝酸铵、硝酸钾等肥料；在忌氯作物或旱作作物上，要慎用中氯、高氯肥料；有机肥料生产不选用存在安全隐患的禁用类原料，如粉煤灰、钢渣、污泥、生活垃圾、含有外来入侵物种的物料和法律法规禁止的物料等；肥料包装废弃物不得随意弃置、掩埋或焚烧，根据肥料包装物的功能、材质和再利用价值，采取适宜的回收处理方式。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立“市级负总责、县级抓落实”的责任机制，加强组织领导、督促检查、绩效评估等，形成上下联动、多方协作的工作机制，为深入推进科学施肥提供组织保障。
（二）加强政策扶持。加强与财政、金融、科技等部门的沟通协调，加大对绿色替代投入品和技术的研发使用支持力度。积极探索配方肥应用补贴、化肥零差价配送等政策机制。充分发挥财政资金的引导作用，调动社会各方积极性，撬动工商资本、民间资本投入到科学施肥行动中来。
（三）加强科技支撑。发挥教学科研机构、龙头企业等技术、产品和信息优势，组织开展肥料新产品、施肥新机具、实用新技术的研发创新，加快技术和成果转化应用。层层建立科学施肥专家指导组，强化对基层农技推广体系、社会化服务组织和新型经营主体的技术指导。
（四）加强监督管理。加强肥料生产、登记、经营、使用各个环节监督管理，强化与发改、工信、供销社等部门沟通会商协作，共享肥料生产、流通、价格、供需信息，确保肥料产业链安全可靠，共同推动化肥保供稳价。
（五）加强宣传培训。在关键农时季节，开展科学施肥宣传活动，编印施肥建议卡、明白图、挂图、手册等资料，通过线下会议、田间授课、线上答疑等多种形式开展科学施肥技术培训。广泛征集宣传科学施肥典型案例，营造全社会参与科学施肥的良好氛围。
附件：1.2024年宿迁市科学施肥任务分解
2.2024~2025年宿迁市主要农作物基肥主推配方汇总表
宿迁市农业农村局办公室 2024年4月23日印发
附件1：
2024年宿迁市科学施肥任务分解表
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县区 |
配方肥推广用量 （万吨，折纯） |
绿色高效施肥技术集成推进区（个） |
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沭阳县 |
2.8 |
18 |
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泗阳县 |
1.3 |
15 |
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泗洪县 |
2.2 |
20 |
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宿豫区 |
0.9 |
9 |
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宿城区 |
0.8 |
8 |
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合计 |
8.0 |
70 |
附件2：
2024~2025年宿迁市主要农作物基肥主推配方汇总表
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作物 名称 |
配方 磷钾比 |
主推配方（氮磷钾总养分含量与配比（N-P2O5-K2O）） |
各地适宜土壤磷钾含量水平（mg/kg） |
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水稻 |
1:0.4 |
42% (24-13-5)、41% (17-17-7)、46% (25-15-6) |
中磷高钾（10≤有效磷<35、速效钾≥200） |
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1:0.8 |
40% (22-10-8)、45% (18-15-12)、45% (23-12-10) |
中磷中钾（10≤有效磷<35、100≤速效钾<200） |
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|
1:1.5 |
40% (20-8-12)、45% (20-10-15)、44% (22-9-13) |
高磷中钾（有效磷≥35、100≤速效钾<200） |
|
|
小麦 |
1:0.4 |
42% (24-13-5)、41% (17-17-7)、46% (25-15-6) |
中磷高钾（10≤有效磷<35、速效钾≥190） |
|
1:0.8 |
40% (22-10-8)、45% (18-15-12)、45% (23-12-10) |
中磷中钾（10≤有效磷<35、90≤速效钾<190） |
|
|
1:1.2 |
40% (18-10-12)、40% (22-8-10)、45% (18-12-15) |
高磷中钾（有效磷≥35、90≤速效钾<190） |
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|
玉米 |
1:1 |
40% (30-5-5)、40% (28-6-6)、40% (29-5-6) |
高磷高钾（有效磷≥32、速效钾≥190） |
|
1:1.5 |
40% (20-8-12)、45% (20-10-15) |
中磷中钾（12≤有效磷<32、90≤速效钾<190） |
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油菜 |
1:0.7 |
45% (20-15-10)、45%（25-12-8)（含硼） |
中磷中钾（10≤有效磷<35、90≤速效钾<190） |
注：1. 各地结合市场调研、磷钾比，与表格中相同或相近的配方也可推荐使用。
2.基肥根据土壤地力水平、作物目标产量、肥料种类等，确定施肥量；追肥建议有条件的地区根据作物苗情长势，适量追施氮钾配方肥（如28-0-5、30-0-5、30-0-8、28-0-12等），满足作物整个生育期的养分需求量。
3.各地可按照“大配方、小调整”原则，因土因作物精准制定肥料配方，开展个性化施肥指导服务。