各县（区）农业农村局，宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门，局各处室、各单位：
《2024年度全市农业农村系统工作要点》已经局领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宿迁市农业农村局
2024年3月19日
（此件主动公开）
2024年度全市农业农村系统工作要点
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议部署要求，锚定建设农业强市目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持“四化”同步集成改革，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，扎实推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理重点任务，为全面推进中国式现代化宿迁新实践多做“三农”贡献。
二、主要目标
围绕在全省“走在前、做示范”，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，全面巩固优势，有效补齐短板，全面推动“千村整治、万村示范”经验在宿迁转化落地，努力在农业农村高质量发展上走在全省前列。具体实现五个方面目标：
——担稳粮保供重任，在稳产保供上勇担当。严格落实粮食生产责任，统筹推进高标准农田建设和单产提升行动，强化重要农副产品保供，全年粮食总产不低于410万吨，生猪产能占全省比重保持在10%左右，农林牧渔业增加值增长5%。
——提乡村产业能级，在三产融合上走在前。聚焦现代农业“三群四链”补链强链延链，大力度招项目、建园区、塑品牌，年内建成投产农业重大项目110个以上，群链综合产值突破1000亿元， “宿有千香”品牌销售额超12亿元。
——拓共同富裕路径，在强村富民上固底板。深入实施农民收入十年倍增计划、“千村提升攻坚”行动和农村改革提效工程，全年农村居民人均可支配收入和村均集体经营性收入继续保持较快增速。
——展和美乡村内涵，在宜居宜业上争示范。深入学习运用“千万工程”经验，试点全域推进宜居宜业和美乡村建设，年内建成达到省级和美乡村建设标准的村（居）80个。
——守安全生产底线，在服务大局上做贡献。强化农业农村领域安全生产监管和农产品质量风险管控，持续推进农业综合行政执法、信访维稳等工作，全面提升农业本质安全水平。
三、重点任务
（一）提高政治站位，增强“三农”工作统筹能力
1．优化乡村振兴组织推进。加强统筹协调，每季度组织1次市委农村工作领导小组会议，提请领导小组研究、调度、会办“三农”重点工作。加强推进落实，牵头组织召开乡村振兴重点工作现场会，通过现场观摩、现场评比，进一步激发各地比学赶超热情。建立乡村振兴联系点制度，推动市级领导联镇挂村。加强调查研究，组织乡村振兴软课题调研，形成调研成果2篇以上、力争省级奖项2项以上，组织推进业务条线调查研究形成成果10个以上。（牵头推进落实单位：市委农办秘书处、发展规划处、办公室、社会扶贫促进处、政策改革处）
2．推动乡村振兴责任制落地落实。完善考核体系，在省考指标基础上，科学设置县（区）、市直部门指标体系，探索构建适宜“三园”试点乡镇的特色考核体系，压紧压实乡村振兴工作责任。全面落实中央和省、市委“一号文件”和“千万工程”试点方案要求，细化分解年度重点任务。加强考核督办，开展中央、省委“一号文件”专项督查，建立乡村振兴实绩月调度、季通报、半年评估、年终述职评议的压茬推进机制，针对短板弱项进行动态交办、专项督办。建立激励机制，建立乡村振兴正向激励、反向督促的“双向”评价体系，开展市级乡村振兴先进集体、先进个人推荐评选。（牵头推进落实单位：市委农办秘书处）
（二）抓牢粮食安全，保障重要农产品供给
3．提升粮食综合生产能力。深入实施粮食单产提升行动，牢记粮食安全“国之大者”，坚持稳面积、提单产两手发力，以科技和装备现代化为动力，在耕种管收全领域全环节发力，集聚资源要素，协同推进单产提升。年内全市粮食播种面积和总产分别稳定在900万亩、410万吨以上，力争到2026年全市粮食单产突破460公斤/亩。统筹推进高标准农田建设，推广实施“先建后补”、排灌系统生态化改造、数字化农田等建设试点，探索创新高标准农田项目从选项设计到建后管护全流程信息化监管手段。统筹项目区内及周边路网衔接、水系连通、绿化建设，打造“路畅、水清、田平、林美”的大美田园。年内建设高标准农田20万亩以上，其中新建3万亩、改造提升17万亩。加快补齐粮食生产短板，支持农业主体加强烘干设施建设，大力推广水稻机插秧和粮食机收减损，加强病虫智能测报系统建设，提高绿色防控和杂草综合治理水平。年内全市粮食批次烘干能力达3.6万吨，创建绿色防控县1个，力争病虫害专业化统防统治覆盖率达60%。（牵头推进落实单位：种植业处、农田建设管理处、农机行业发展处、农技中心、农机推广站、农业综合开发试验站、农业资源开发规划设计评审中心）
4．加强果蔬生产能力建设。抓好绿色蔬菜保供基地建设，严格落实“菜篮子”市长负责制，全年认定绿色蔬菜保供基地1.3万亩，确保蔬菜播种面积稳定在140万亩左右，总产量稳定在500万吨以上。实施果品全产业链项目，实施果品加工和果园基础设施提升项目8个，扶持果品产业链企业5家以上。创建省级园艺作物标准园，严格按照创建要求，择优培育园艺作物标准园，着力打造一批生产水平高、优势特色明、保供能力强、安全控制好的绿色标准化生产基地5个以上。推进“三新”技术，采取“核心示范基地+示范点+示范户+辐射区”推广模式，围绕品种选用、栽培模式、绿色植保、果园土壤提升、休闲观光等，组织果农培训200人次，带动果农由单纯种植向集种植、管理、经营复合型转变。抓实果蔬产业统计，持续开展蔬菜、水果、食用菌、花木、中药材等月统计工作，加强统计数据审核、上报。（牵头推进落实单位：种植业处、农技中心）
5．推动畜禽产业健康发展。稳定能繁母猪存量，按照“稳产能、保供给”思路，持续加强生产数据动态监测，突出做好省定能繁母猪存量任务，确保完成生猪稳产保供任务。年内新增省部级生猪产能调控基地2个。推动生猪肉禽产业提档升级，推广应用肉鸡层叠笼养模式，加快肉鸡产业集群建设，推动生猪屠宰设施设备改造，提高产业发展质态，年内新增肉鸡笼养面积3万平方米以上，生猪、肉禽产业链产值分别达到95亿元、135亿元。推进疫病净化和无疫小区建设，重点开展种畜禽场猪伪狂犬病、禽白血病、布鲁氏菌病和牛结核病净化，持续推进非洲猪瘟、布鲁氏菌病等无规定动物疫病小区创建及维持评估工作。推动畜禽养殖粪污长效管理，聚焦治污治味、长效管理，探索畜禽养殖粪污治理网格化管理路径，对畜禽养殖场户环境风险进行评估，实现分档分级管理。建立畜禽粪污资源化利用考评制度，开展治理模范养殖场创建，强化示范引领效应。扩大“先打后补”实施覆盖面，年内强制免疫动物疫病的群体免疫密度保持90%以上，其中应免畜禽免疫密度应达100%，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫免疫抗体合格率保持80%以上。（牵头推进落实单位：畜牧兽医处、畜牧兽医站）
6．推进渔业绿色发展。推动生态河蟹产业升级，健全河蟹良种培育体系，推广生态高效养殖技术模式，提高标准化养殖水平。年内河蟹面积稳定在38万亩以上，规模扣蟹培育基地1万亩以上，霸王蟹核心基地稳定在4万亩以上。开展水产绿色养殖，推广生态健康养殖技术模式和优良品种，加快智慧渔业建设，强化水生动物病害防控体系建设，落实重大水生动物疫病监测。年内病害测报面积不少于3万亩。加快水产品加工业建设，以招引龙头企业作为抓手，以项目建设为提升手段，加强河蟹、小龙虾、淡水鱼全产业链建设，有效提升水产品附加值。（牵头推进落实单位：渔业渔政处、水产技术推广站）
7．提升优势产品规模化生产水平。推进全链条标准化建设，按照“一个产业一套标准”导向，制（修）订“三群四链”主要农作物生产规程，推广应用农业标准，实现农产品生产、加工、流通全链条、全过程有标可依。开展生态化集成示范，进一步推进农业废弃物资源化利用，推动畜禽养殖业围绕稻米、果蔬、花木产区进行分散式布点，实现规模养殖向生态养殖提档升级。重点在泗洪西南岗等片区打造农牧循环示范区，在洪泽湖沿线打造生态有机农业示范区、“稻田湿地”示范区。（牵头推进落实单位：种植业处、渔业渔政处、畜牧兽医处、农技中心、畜牧兽医站、水产技术推广站）
8．强化农产品质量安全监管。持续开展风险农产品攻坚治理，聚焦豇豆、禽蛋、两鱼（鳊鱼、鲫鱼）产品药残问题开展专项整治，强化检打联动、产管联动。加快提升检测覆盖面，推广应用胶体金技术，将省市抽检不合格企业和产品列为重点监测对象，持续扩大监测范围，开展产地农产品质量安全监测，推进专项监督抽检与例行监测相结合。年内抽检农产品3000批次以上。持续抓好绿色农产品管理，稳步扩大绿色优质农产品总量规模，新增绿色食品40个以上。做好198个绿色食品、2个部级原料基地和26个省级绿优基地续展续报。加强22个建设期内省级绿优基地技术指导，提升基地建设水平。遴选一批配套设施好、生产面积大、示范带动广的基地申报省级绿优基地，年内绿色优质农产品比重超78%。（牵头推进落实单位：农产品质量安全监管处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政处、农畜产品质量检测中心、水产技术推广站）
（三）突出科技引领，增强现代农业发展后劲
9．着力提升育种创新能力。加快提升企业创新能力，支持育种单位育种创新平台建设、育种基地配套、加工设施装备改造提升。将具备条件的种业企业纳入上市后备企业库，通过股改上市、并购重组等形式，打造“旗舰型”种业集团。年内新增省级以上育种中心1个，新增特色优势种苗中心5个。加强种质资源保护基础建设，加大农作物、果蔬、畜禽、水产等种质资源保护力度，推进种质资源保护鉴定圃、种质资源库、水产良种场的建设与改造提升，全面开展种质资源普查和系统调查。年内收集种质资源200份以上，建立全市农作物和食用菌种资源库（圃）1个。推动新品种选育和推广，鼓励科研院所与种业企业合作，开发利用地方特色优良品种，加快科研成果转化，年内通过审定水稻、小麦、玉米等主要农作物新品种8个以上。加大种子田、试验站、苗圃建设力度，将新品种示范点打造成展示全市育种新成果、引领产业发展新方向窗口，年内建设农作物新品种展示评价基地6个。（牵头推进落实单位：种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、乡村产业处、农技中心、畜牧兽医站、水产技术推广站）
10．加大先进农机装备推广应用力度。推进农业生产全程全面机械化，聚焦农作物生产薄弱环节机械化，按照省定全程全面机械化示范县创建实施方案，大力推进“宜机化”生产技术条件在农田建设、农业园区和设施农业中应用，有序开展示范县项目实施、申请验收工作。加快农机装备智能化绿色化，持续推行“互联网+农机”，强化北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用，扎实开展监测结果应用试点。年内建设智能农机应用场景5个，秸秆机械化还田面积400万亩，生态型犁耕深翻作业面积15万亩。加速特色农机推广，在优势特色产业集聚区积极布点培育特色农机示范基地典型，开展特色农机装备试验示范推广及技术操作培训，促进特色农机装备增保有量提升，年内创建特色农机示范基地20家。（牵头推进落实单位：农机行业发展处、农机推广站、种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、农田建设管理处、农技中心）
11．提高农业数字化水平。实施农业数字化建设整市推进试点，推动农业农村大数据平台建设，构建花木、河蟹、肉禽、生猪、食用菌等特色产业链数字化。加快智慧农业升级赋能，以规模农业和省级以上现代农业园区为重点，加强数字农牧渔场和智慧园区建设。深化“数商兴农”行动，加快布局5G、人工智能、物联网等设施，鼓励村级事务网上运行，推进村级基础台账数字化。力争年内全市数字农业农村发展水平达69%，建设经济适用的数字农业农村基地30个，新增省级智慧园区1个、省级数字农业农村基地3个、省级数字农牧渔场6个。（牵头推进落实单位：信息中心、种植业处、渔业渔政处、畜牧兽医处、发展规划处、农技中心、兽医站、水产站）
12．提升农业科技转化水平。健全公益性农技服务体系，推动县乡农技部门向承接技术创新、组织技术推广新平台转化，实施基层农技推广体系改革与建设项目，推进农业科技进村入户。年内培育农业科技示范主体4000个以上，确保农业主推技术到位率超过95%。健全农业社会化服务体系，以县为单位建立农业社会化服务组织名录库，建立健全生产性服务标准和服务规范。探索建设综合性农业生产服务平台，形成贯穿生产全过程的“一站式”服务格局。（牵头推进落实单位：科教处、合作经济指导处、农技中心）
（四）发展现代农业，加快推进农业强市建设
13．聚焦现代农业园区发展。优化园区布局，加快泗洪西南岗果蔬片区、黄河廊道中段果蔬片区、洪泽湖现代渔业片区、沭阳沂东北稻米片区、沭阳东部农牧循环片区等园区创建，实现优势产业片区现代农业园区全覆盖。做强园区主导产业，按照“一园一主导”“规模+特色”的路径，推动园区优势产业规模化、片区化、全链条发展。年内市级以上园区全年综合产值突破420亿元。争创示范先行区，加大向上争取力度，力争创建国家农业现代化示范区1个、省级农业现代化先行区1个。做好现代设施农业“双十双百”示范工程推进和申报创建，争创全国、省级现代设施农业创新引领区各1个。推进黄河故道生态富民廊道建设，以项目建设为抓手，持续推进基础设施、人居环境、富民产业等多方面协同发展，编排实施产业发展、平台载体、人居环境提升等项目57个，计划总投资83.9亿元，年度总投资66.9亿元。（牵头推进落实单位：发展规划处、乡村产业处）
14．加大项目引建力度。加大项目招商引资，围绕新型食品产业发展，接续实施农业招商“春季攻势”“秋季攻坚”行动，市级组织开展专题招商活动1场、小分队招商4场（次），着力引进一批投资规模大、产业带动力强的产业项目。年内新签约农业项目190个以上，协议投资总额200亿元以上。推动重大项目建设，围绕实施稳产保供、科技自强、数字农业、绿色发展、产业融合、乡村建设等6大工程，重点突出农产品精深加工、新模式新业态、高新技术等3个主攻方向，全力以赴上项目、扩投资。年内新建列省农业农村重大项目140个以上，完成年度投资160亿元以上。（牵头推进落实单位：招商服务中心，种植业处、渔业渔政处、畜牧兽医处、乡村产业处等处站）
15．延拓现代农业产业能级。突出关键环节补链、龙头企业强链，以新型食品加工产业发展为牵引，做强稻米（粮油）精深加工能力，补齐猪肉食品加工短板，积极发展水产品精深加工，完善果蔬制品加工延伸。重点加快沭阳（李恒）绿色休闲食品产业园布局规划，加快泗洪（双沟）绿色食品产业园、宿城（埠子）食品产业园建设进程，加快泗阳（李口）食品产业园、宿豫（新庄）食品产业园规划落地。年内新增年开票销售超亿元的食品加工企业10家，全市新型食品产业规上产值突破350亿元、农业主导产业群链综合产值达1060亿元，规上农产品加工业企业营收超1450亿。（牵头推进落实单位：乡村产业处、发展规划处、种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、农技中心）
16．提升农业规模经营水平。育强龙头企业，建立龙头企业培育梯队后备库，定期调度、动态监测，重点围绕新业态、精深加工等类型，建立企业培育梯队；鼓励中小企业扩大产业规模，实施专精特新和智转数改等项目，推动农业企业由小变大，成长为龙头企业，聚力打造“单打冠军”。年内新增省级以上农业产业化龙头企业6家。做优经营主体，加快培育提供农业社会化服务为主的各类专业公司、农民合作社、供销合作社、农村集体经济组织、服务专业户等主体，年内培育示范型农业社会化服务组织100家以上。围绕“三群四链”重点产业，在黄河廊道、运河沿线、两湖周边等重点区域，重点培育一批示范场、示范社，示范带动区域特色产业发展。年内新培育示范经营主体30家以上。增强服务能力，加强家庭农场、合作社等新型农业经营主体辅导员队伍和服务中心建设，通过政府购买服务方式，委托其为家庭农场、农民专业合作社等主体提供技术指导、产业发展、财务管理、市场营销等服务，提升新型农业经营主体经营管理能力和规范发展水平。年内建设新型农业经营主体服务中心5个以上。（牵头推进落实单位：乡村产业处、合作经济指导处）
17．接续打造特色农业品牌。扩大“宿有千香”品牌影响，以“宿有千香”授权产品为重点，举办和参与相关展示展销活动，宣传、展示和推介宿迁优质、特色农产品。加强“宿有千香”品牌运营管理，拓展线上线下营销渠道，强化授权产品质量安全监管。力争年内品牌产品销售额突破12亿元，其中“霸王蟹”销售额达4亿元。做强农产品电商发展，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，围绕种养类等鲜活农产品，持续开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，推动泗阳县整县推进冷藏保鲜设施建设，全市建设15个以上农产品产地冷藏保鲜设施。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推广农产品“生鲜电商+冷链宅配”模式，促进电子商务、直销直供、冷链配送、社区拼购等新业态发展。年内农产品电商年销售额突破230亿元。大力发展乡村休闲旅游农业，聚焦“一廊一环多点”休闲农业空间布局，举办“苏韵乡情”宿迁专场活动，以及沭阳“花木节”、泗洪“稻米文化节”等节庆活动，打造一批乡村休闲旅游精品景点，跨县域串点连线推介一批休闲观光农业精品线路。年内全市休闲农业综合收入突破50亿元。（牵头推进落实单位：乡村产业处、品牌办、信息中心）
（五）深化农村改革，增添“三农”工作发展动力
18．稳慎推进农村宅基地改革。有序推进宅基地审批，以沭阳县省级宅基地改革试点县建设为抓手，强化乡镇政府宅基地联审联批办公室工作职能，推动形成集“规划许可、用地审批、农房设计、施工监管、违法巡查”为一体的工作机构，形成宅基地线上审批、执法权委托乡镇管理等制度规范。加强宅基地盘活利用，重点扩大泗阳县“地票”“房票”改革成果，拓展农村闲置宅基地盘活利用途径。推动宅基地使用权流转进入省农村产权交易平台，开展宅基地有偿退出与集体经营性建设用地入市衔接，推广直接入市、作价入股，自建出租、联合经营、“共享工厂”等盘活利用模式，形成一批可复制可推广的典型经验。（牵头推进落实单位：政策改革处、农村合作经济经营服务中心、农业综合执法支队）
19．规范农业设施确权登记和抵押。强化农村产权交易机制，聚焦规范化、标准化，实施农村产权交易服务中心标准化试点建设，加强农村产权流转交易全流程法律服务、政策指导、交易监督管理，进一步提高农业设施的流通速度。建立农村产权价值评估机制，遵循真实、科学、公正、可行原则，探索成立农村产权价值评估委员会，培育农村产权价值评估专业化机构和人才，为资产上市交易、抵押融资做好准备。探索农业产权处置机制，探索建立政府引导与市场化运作相结合的农村产权抵押融资不良资产处置机制，对金融机构贷款逾期相关债权，采取整合出租、挂牌转让、再流转等方式合理处置抵押资产。（牵头推进落实单位：政策改革处、农村合作经济经营服务中心）
20．开展“小田变大田”改革试点。以保障和实现农户的土地承包权益为出发点和落脚点，按照“有规划、有政策、有措施、有行动、有成效”要求，在土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，初步试点开展“小田变大田”工作，不断丰富农村土地“三权”分置的有效实现形式。全市选择50个村（居）开展“小田变大田”改革试点，力争建成一批连村、整镇“小田变大田”示范典型。（牵头推进落实单位：政策改革处、农村合作经济经营服务中心）
21．探索金融服务乡村振兴。按照“资金来源渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则，统筹调度省级专项资金支持“三园”建设。加强与金融机构合作，安排市级现代农业引导资金对市辖区政策性农业信贷担保费用进行补贴，放大财政补助资金效益。更大力度推进农业设施权证化改革，加快打造农业设施“互联网+交易鉴证+他项权证+抵押登记”融资链条。（牵头推进落实单位：计划财务处）
（六）打造和美乡村，探索集成推进乡村振兴路径
22．全域开展和美乡村建设。全域深化农村人居环境整治，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、生态河道建设、黑臭水体整治等农村人居环境整治任务。年内完成农村户厕改造5.47万个，其中新建改造户厕4.11万个，整改达标户厕1.36万个。开展全域推进和美乡村建设试点，深入学习运用“千万工程”经验，探索片区化、组团式推进和美乡村建设路径。年内新建成省级宜居宜业和美乡村示范村100个，争创国家乡村振兴示范县1个、争创乡村振兴示范乡镇3个以上、示范村20个以上。加强和改进乡村治理，深入推进抓党建促乡村振兴，推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式，常态化推进“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，不断完善自治法治德治智治相结合的乡村治理体系。（牵头推进落实单位：扶贫开发处、政策改革处、发展规划处、市委农办秘书处）
23．牢牢守住防返贫底线。加强防返贫动态监测帮扶，用好“五看一查一帮助”信息系统，定期走访低收入农户，及时上传发现问题，并跟踪解决，做到常态化监测与帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。优化调整机关挂村帮促关系，市、县机关重点挂钩帮促省定经济薄弱村和省定乡村振兴重点帮促村，选派组建新一届市委帮促工作队，健全完善工作队日常管理机制，激发各方帮促合力，提升帮促实效。稳步推进乡村医疗互助试点，在保证已试点乡镇继续开展乡村医疗互助的基础上，鼓励有条件的县区扩大试点范围，积极动员广大农户自主参与。加大片区帮促力度，因地制宜梳理一批对上争取项目，科学编制2024年“三大片区”帮促项目，年内编制实施项目不少于100个，开工率、竣工率分别达100%、90%。（牵头推进落实单位：社会扶贫促进处、扶贫开发中心）
24．持续拓宽富民强村路径。拓展就业富民空间，分层分类开展农民技能培训，全面提升农民择业就业能力，大力实施“家门口”就业工程，推动标准化“家门口”就业服务站乡镇（街道）全覆盖。年内培训高素质农民1万人以上。提升产业富民成效，培育农业新型经营主体领头雁，年内支持30家示范家庭农场质量提升、30家合作社示范社提升综合实力和服务带动能力、15家农业龙头企业发挥引擎和支撑作用。完善联农带农利益联结机制，培育农业产业化联合体50家以上。年内农民人均可支配收入增速7%以上、收入超2.6万元。振兴农村集体经济，着力推动村集体经营性资产扩增，鼓励跨村整合存量建设用地建设标准化厂房、仓储库房等项目，及时将空间治理、高标准农田建设、土地综合整治等工作中形成的资产资源、设施设备等确权到村级集体经济组织，逐步健全集体经济收益分配制度，实行集体经济分红的村（社区）取得实质性突破。年内全市村均经营性资产达285万元。（牵头推进落实单位：农村合作经济经营服务中心、乡村产业处、合作经济指导处、发展规划处、科教处）
（七）强化底线思维，提升“三农”工作发展效能
25．不断夯实农业农村法治保障。系统集成推进农业执法，聚焦农资生产经营主体、规模种植养殖基地等重点场所，通过日常执法与专项整治相结合方式，持续加大农资打假、使用违禁兽药、农产品质量安全等领域执法力度；全力打击渔业非法捕捞、农机领域违法违规行为，通过联合检查、下沉执法等多种形式，服务保障农业生态安全和生产安全。搭建市县（区）一体的农业综合行政执法指挥平台，实现办案程序网上运行、执法效能在线量化、监管对象分类分析、统计数据实时调度，推动转变农业农村执法监管方式。建立健全普法责任清单，落实“谁执法·谁普法、谁主管·谁普法”责任清单，深入各类生产经营主体开展普法教育、政策宣讲和合规指导，加快“以案释法”案例库建设，推进农村学法用法示范户培育，实现行政村全覆盖。推进农业农村领域社会信用体系建设，继续探索重点农资经营主体守法经营信用评价分类监管试点，营造行政执法“无事不扰而又无处不在”的柔性机制，打造良好法治营商环境。加强综治平安建设，推进平安乡村联创，依法打击黑恶势力和涉农违法行为。开展信访矛盾化解攻坚行动，加强“阳光信访”系统运用，集中开展排查化解涉及群众利益、影响社会稳定的农业农村领域突出矛盾和问题，努力实现矛盾纠纷调处率上升、突出疑难矛盾化解率上升、越级上访减少、信访积案减少。（牵头推进落实单位：法规处、农业综合执法支队、办公室）
26．狠抓农业农村领域安全生产。深入推进农业农村领域安全生产专项整治，全面推行农机安全网格化监管，强化农机安全检验，深化“平安农机”示范创建。加强渔船、渔港安全监督管理，联合治理涉渔“三无”船舶。聚焦农（兽）药生产经营、畜禽屠宰、饲料加工、农机合作社、农村沼气、农田基础设施、办公区域和实验室等重点领域，深入开展安全隐患大排查大整治，对发现的突出问题、安全隐患和薄弱环节，做到紧盯不放，闭环整改。广泛开展生产经营主体落实安全生产主体责任宣教活动，强化安全形势研判分析和灾害性天气预报预警处置，坚决防范各类事故，保持重大农业安全事故零发生。（牵头推进落实单位：质监处、渔业渔政处、农机监管处、畜牧兽医处、种植业处、科教处、农田建设处、农业综合执法支队、农技中心、办公室）
27．压紧压实管党治党政治责任。坚持“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，开展党组理论学习中心组集体学习12次以上，交流研讨不少于6次。抓实基层党建“书记项目”，开展“循足迹、强党性、促振兴”红色研学活动，持续深化“一支部一品牌”助力乡村振兴行动成果，增强“三会一课”实效。严格落实意识形态工作责任制，强思想、固阵地、防风险、压责任，坚决有效防范化解意识形态风险。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持经常抓、深入抓、持久抓党风廉政建设和反腐败工作，开展警示教育活动4次以上，坚定不移推进全面从严治党。开展政务公开标准化建设行动，健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，提升政务公开标准化、规范化水平。持续抓好人大政协、组织人才、统战双拥、精神文明、国家安全、网络舆情和群团建设等工作，努力为农业强市建设奠定坚实组织保障。（牵头推进落实单位：机关党委、人事处、办公室）