各县（区）农业农村局，市农业综合行政执法支队，局有关处室（单位）：
为深入推进农业综合行政执法规范化建设，培养通专结合、一专多能执法人才，有效提升执法人员法律素养和办案水平，市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市总工会、共青团市委和市妇女联合会将联合举办2024年度宿迁市农业综合行政执法技能竞赛，现就有关事项通知如下：
一、竞赛安排
竞赛方式为团体赛和个人赛，共分为初赛、复赛和决赛三个阶段。初赛时间为6月中旬，通过全员笔试的方式选出优秀选手参加复赛和决赛；复赛和决赛时间初定于10月下旬，具体时间、地点另行通知。
二、参赛人员
市、县（区）农业执法机构持有效农业行政执法证件的在职人员，均可报名参赛。参赛选手应具有良好的职业道德、扎实的专业理论基础和较高的执法技能水平。
三、报名方法
各相关单位按照《宿迁市农业综合行政执法技能竞赛实施方案》（附件1）要求组织参赛，将参赛选手名单报送至组委会办公室。
1. 根据竞赛要求，需提交以下资料（加盖单位公章）：
①宿迁市农业综合行政执法技能竞赛选手报名表；
②身份证复印件（双面复印在A4纸上）；
③行政执法证件复印件（复印在A4纸上）；
④2寸执法常服免冠照片1张和电子照片（电子照片要求：照片为正面免冠白底彩色证件照，文件类型为.jpg格式，照片以“县（区）+姓名”命名）。
2. 参赛报名时间。报名截止时间为2024年5月10日，要求市本级及所属县（区）全体农业综合行政执法人员参加（参与试题编撰及综合保障人员除外）。
四、其他事项
1. 各有关单位要认真组织实施，发动职工积极参与。做好赛前组织培训工作，扎实开展岗位练兵，保证必要集中培训课时。
2. 为确保竞赛顺利进行，请各有关单位指定1名竞赛联络人，负责竞赛有关事宜的联系协调。联络人姓名及手机号码与复赛选手报名表一并报送至组委会办公室。
联系人：刘 玉 电话：82289107
邮 箱：sqsnyzf@163.com
邮寄地址：宿迁市宿城区太湖路67号宿迁市农业农村局203办公室。
附件：1. 宿迁市农业综合行政执法技能竞赛实施方案
2. 宿迁市农业综合行政执法技能竞赛组委会人员名单
3. 宿迁市农业综合行政执法技能竞赛实施细则
4. 宿迁市农业综合行政执法技能竞赛命题范围
5. 宿迁市农业综合行政执法技能竞赛选手报名表
（此页无正文）
宿迁市农业农村局 宿迁市人力资源和社会保障局
宿迁市总工会 共青团宿迁市委
宿迁市妇女联合会
2024年5月8日
（此件主动公开）
附件1
宿迁市农业综合行政执法技能竞赛实施方案
为深入推进农业综合行政执法规范化建设，培养通专结合、一专多能执法人才，有效提升执法人员法律素养和办案水平，市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市总工会、共青团市委和市妇女联合会联合开展宿迁市农业综合行政执法技能竞赛，为确保竞赛有序进行，达到预期目的，制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，扎实开展农业综合行政执法能力提升行动。进一步弘扬劳模精神和工匠精神，以比促学、以赛促训，在全市农业执法系统中营造“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围，发现和培养一批业务水平高、综合素质强的执法尖兵和办案能手，打造一支纪律严明有正气、作风过硬有担当、团结协作有温度的执法队伍。
二、组织领导
成立农业综合行政执法技能竞赛组委会，由市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市总工会、共青团市委和市妇女联合会联合组成。组委会办公室设在市农业农村局，负责竞赛日常工作。
三、参赛人员
市、县（区）农业执法机构持有效农业行政执法证件的在职人员，均可报名参赛。参赛选手应具有良好的职业道德、扎实的专业理论基础和较高的执法技能水平。
四、竞赛安排
本次竞赛活动竞赛分为团体赛和个人赛，包括初赛（全员法律法规笔试）、复赛（现场执法实务测试）和决赛（业务知识竞答）三个阶段。
（一）初赛（拟于6月中旬举行）：全员法律法规笔试
组织全市农业执法人员集中实施。考试内容为农业行政执法理论测试，采取全员集中笔试的方式进行，参赛人员约150人。各单位要提前通过个人自学、集中授课、岗位实践等多种形式，广泛开展岗位练兵活动。
（二）复赛（拟于7月中旬举行）：现场执法实务测试
原则上，按照各县区初赛成绩前4名选手组成代表队参加复赛；市农业综合行政执法支队初赛成绩前8名选手分别组成2支代表队参加复赛，参加复赛人员共计24名。
考试内容为围绕农业行政执法主要领域的执法实务操作设置实践题，分别在农资经营场所、饲料生产加工企业、农机作业现场、水产品养殖基地等场景下组织4场现场测试。
每名参赛人员必须分别主办、辅助办理各1个场景的现场执法实务测试。复赛成绩按比例分别折算计入决赛团体得分和个人得分。
（三）决赛（拟于10月中旬举行）：业务知识竞答
参加复赛的各代表队，继续进入决赛阶段竞赛。另邀请与我市进行农业执法领域结对创建的无锡市农业农村局遴选4名执法人员，组成特邀代表队参加（不参与排名，不授予奖项）。
决赛分为必答题、抢答题、风险题三个环节。主要考核农业综合行政执法相关法律法规规章、行政执法程序、现场调查取证、文书制作规范等方面的掌握运用。决赛各环节得分，与复赛阶段成绩进行合并折算后，作为团体总得分和个人总得分。
五、奖项设置
（一）个人奖项。根据初赛、复赛、决赛核算总成绩，在所有参赛选手中，分别设一等奖1名，二等奖2名；在女性参赛选手中，另设置女子组一等奖1名，二等奖2名；在35周岁以下青年选手中，另设置青年组一等奖1名，二等奖2名，具体奖励办法如下：
在所有选手总成绩排名中，获一、二等奖的，由市人力资源和社会保障局授予“宿迁市技术能手”称号，由市总工会根据有关规定给予奖励。
女子组获一等奖、二等奖的，由市妇联根据有关规定推荐申报有关奖励；青年组获一等奖、二等奖的，由共青团宿迁市委根据有关规定推荐申报有关奖励。
所有进入复赛和决赛的选手，由各主办单位共同授予“宿迁市农业综合行政执法标兵”称号。
（二）集体奖项。由各主办单位共同颁发奖牌。团体总分排名前3位的代表队，分别授予所在农业执法机构2024年度宿迁市农业综合行政执法技能竞赛一等奖、二等奖、三等奖。派出多支代表队的执法机构，仅以其中成绩最好的代表队参与团体成绩排名。其他参复赛与决赛的代表队，分别授予所在农业执法机构优秀组织奖。
六、工作要求
（一）提高认识，精心组织。开展农业综合行政执法技能竞赛，既是提高广大执法人员整体素质，也是提升农业执法战斗力的重要举措。各有关单位（部门）要切实提高对执法竞赛的认识，从组织领导、时间安排、经费保障等各方面予以大力支持。认真做好初赛组织，把优秀的一线执法人员选拔出来，同时积极加强与有关单位的联系协调，确保本次技能竞赛组织到位，做出成效。
（二）立足岗位，苦练技能。要搭建农业综合执法练兵舞台，在学习培训上下功夫，在岗位技能上做文章，采取内容丰富、形式多样的练兵活动，提高执法人员综合素质和业务水平。全体执法人员要按照“实战、实用、实效”的原则，以技能竞赛为契机，针对执法岗位存在的薄弱环节，积极查漏补缺，加强学习，提升技能，妥善处理工作与学习的关系，提高活动质量。
（三）扩大宣传，放大效应。要充分利用网络、电视、报纸等媒体，加强对外宣传，进一步扩大农业执法工作的影响力。要加强内部宣传，吸引广大执法人员积极投身到活动中来，并通过活动的开展，进一步提升执法人员爱岗敬业、无私奉献、强化学习、苦练技能的意识，推动我市农业综合行政执法队伍素质的全面提升。
附件2
宿迁市农业综合行政执法技能竞赛
组委会人员名单
主 任：
朱殿华 市农业农村局三级调研员
臧 辉 市人力资源和社会保障局副局长
陈 玲 市总工会党组成员、副主席
亓俊先 共青团宿迁市委副书记
徐维利 市妇女联合会副主席
副主任：
俞 路 市农业综合行政执法支队支队长
成 员：
刘华伦 市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长
闫惠敏 市总工会劳动和经济工作部部长
张晟铭 共青团宿迁市委青年发展部部长
陈 璐 市妇女联合会妇女发展部负责人
卢裕超 市农业农村局机关党委书记
付玉林 市农业农村局法规处处长
张 剑 市农业综合行政执法支队四级高级主办
田 野 市农业综合行政执法支队副支队长
设立宿迁市农业综合行政执法技能竞赛组委会办公室，办公室设在市农业农村局，具体负责竞赛日常工作，办公室组成人员如下：
主 任：俞 路
副主任：张 剑、田 野
办公室设五个业务组，分别为综合组、裁判组、监督组、宣传组、后勤组。具体工作人员由组委会另行安排。
附件3
宿迁市农业综合行政执法技能竞赛实施细则
2024年宿迁市农业综合行政执法技能竞赛由市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市总工会、共青团宿迁市委、市妇女联合会联合主办，宿迁市农业综合行政执法支队具体承办。
一、工作机构主要职责
（一）竞赛组委会及办公室职责
竞赛组委会负责宿迁市农业综合行政执法技能竞赛活动的组织、策划与协调，组织专家命题；组委会办公室具体负责竞赛的组织实施。
（二）业务组职责
1. 综合组负责竞赛相关文件印发和相关资料印制；负责选手报名及身份核实；负责竞赛现场组织；协调其他业务组及与竞赛有关的工作等。
2. 裁判组负责监考和比赛成绩评判工作。组长全面负责比赛过程的组织和评判工作，对比赛中出现的技术问题进行裁决；负责选手比赛成绩的评定、成绩统计、审核汇总等工作。
3. 监督组负责全程监督大赛进程，确保大赛的公平、公正和公开。
4. 宣传组负责搜集、整理大赛活动的宣传素材，加强与新闻媒体联系，利用电视、报刊和网站等方式进行宣传。
5. 后勤组负责协调落实大赛用经费、场地布置；负责大赛场地的设备和技术保障；负责大赛现场的接待和就餐等后勤保障工作。
二、竞赛标准
本次竞赛活动共分为全员法律法规笔试（初赛）、现场执法实务测试（复赛）和业务知识竞答（决赛）三个阶段。
三、竞赛计分方法
三个阶段成绩先单独计分。其中，初赛（法律法规笔试）满分100分，根据考试成绩计算实际得分；复赛（现场执法实务测试）满分100分，根据测试成绩计算实际得分；决赛（业务知识竞答）设置100分作为基数，根据竞答成绩计算实际得分。
换算最终得分时，以100分为满分，按照以下原则折算相应阶段分值：
（1）个人计分方式。按照3:4:3的权重比例，将初赛、复赛、决赛成绩折算为总得分，并据此进行排名；总得分相同时，根据复赛阶段得分高低确定排名，如该阶段得分相同，再比较初赛阶段得分情况。
（2）团队计分方式。按照6:4的权重比例，将复赛、决赛成绩折算为总得分，并据此进行排名；总得分相同时，根据复赛阶段得分高低确定排名。
四、竞赛内容
（一）初赛。采用法律法规笔试的方式，满分100分，根据实际答题情况计算个人得分。答题时间90分钟。考试题型分为单选题、判断题、多选题、不定项选择4种题型，详见细目表：
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题 型 |
数 量 |
单题分值 |
分 数 |
|
单选题 |
30 |
1 |
30 |
|
判断题 |
20 |
1 |
20 |
|
多选题 |
20 |
1.5 |
30 |
|
不定项选择题 |
10 |
2 |
20 |
（二）复赛。采取现场执法实务测试方式。各县区初赛成绩前4名选手组成代表队参加复赛；市农业综合行政执法支队笔试前8名选手分别组成2支代表队参加复赛，每名参赛人员必须分别主办、辅助办理各1个场景的现场执法实务测试。各队可以自行安排本队选手参加的测试环节。根据抽签确定各队出场顺序。
根据近年来的农业执法典型案例和重大农业执法行动要点，分别在农资经营场所、饲料生产加工企业、农机作业现场、水产品养殖基地等场景下组织4场现场测试，参赛执法人员现场完成案件办理实务考核。本环节重点考核行政执法“三项制度”、农业行政处罚程序规定的落实运用情况，考察案件调查取证、违法事实认定、法律法规适用、作出处罚决定等综合办案能力。
本阶段满分100分，个人得分根据主办、辅助办理的2个场景得分合计折算（主办占70%、辅助办理占30%）；代表队得分为本队4名选手的得分平均值。
（三）决赛。采取业务知识竞答方式，分为必答题、抢答题、风险题。参加复赛的各代表队，继续进入决赛阶段竞赛。另特邀无锡市农业农村局组成代表队参加本环节赛事，但得分不计入排名，不授予奖项。
本阶段，各代表队设基础分100分，按照本队答题情况据实计分。
1. 必答题。共4轮，每轮中，各代表团依次由1名选手（每轮选手不得重复）自行随机抽取1道题目给主持人，主持人宣读题目后选手开始作答，本代表队中其他人员不得代替选题选手作答。答对一题得10分，答错不得分。
2. 抢答题。本环节共有20道题目。在主持人给出题目并发出抢答指令后，各代表队按抢答器答题，抢得后可以由任意选手作答。提前抢答无效。答对得10分，答错扣10分，提前抢答的失去本轮抢答资格。
3. 风险题。设有三档题目，分值分别为10分、20分和30分。各代表队有一次选题机会，可自愿选择是否答题及题目档次。选择答题者，在确定题目档次后，由主持人随机抽取试题，本队任意选手在规定时间内完成答题，答对获得相应分值，答错在本队总得分中扣掉相应题目分值的一半分值。
本阶段满分为100分，各代表队得分=（本队计分器分值/现场各队计分器中的最高分值）×100；选手个人得分=本代表队得分—本人答错的必答题数量。
五、其他事项
1. 初赛、复赛和决赛分阶段完成，具体日程安排另行通知。
2. 初赛考场由裁判组负责派出不少于两名监考人员组织监考，考试结束后即开始集中批改，监督组现场监督。
3. 复赛阶段每场测试和决赛阶段，分别特邀至少3名专家组成裁判组，并由监督组现场监督。
4. 参赛选手如对竞赛的计划、组织、评判、成绩统计等事宜存有疑问，本人可书面或由本单位负责协调的人员书面向市竞赛组委会办公室提出，市竞赛组委会办公室负责解释。
附件4
宿迁市农业综合行政执法技能竞赛命题范围
一、基础理论
包括但不限于《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等公共法律法规及相关法律文件。
二、农业执法实务
包括但不限于《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省渔业管理条例》、《江苏省种子条例》、《动物诊疗机构管理办法》、《规范农业行政处罚自由裁量权办法》、《农业行政处罚程序规定》、《农业行政处罚文书制作规范》、《农业综合行政执法管理办法》、《江苏省行政处罚听证程序规定》等专业法律法规规章、规范性文件；《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕61号）、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、部、省《农业综合行政执法事项指导目录》等文件。
附件5
宿迁市农业综合行政执法技能竞赛选手报名表
单位（盖章）： 填报时间：
竞赛联络人： 联系电话（手机）：
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序号 |
姓名 |
性别 |
出生年月 |
身份证号码 |
执法领域 |
执法证编号 |
备注 |
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注：执法领域包括种植业、畜牧业、渔业渔政、农机、农产品质量安全、宅基地等，请结合实际工作岗位选择1-2个较为擅长的领域。