第16期（总第51期）

中共宿迁市委农办                    2024年10月10日

编者按：近年来，泗阳县始终坚持强化党对“三农”工作的领导和农业农村优先发展大政方针，认真落实中央、省委、市委推进乡村振兴战略部署及要求，深化农村领域改革创新，建设宜居宜业和美乡村，聚力推进乡村全面振兴，加快“千里运河最美县”的农业农村现代化。现将泗阳经验予以刊发，供各地学习借鉴。

泗阳昂首阔步农业强县新征程 

近年来，泗阳县全面贯彻落实党的二十大精神、总书记关于“三农”工作的重要论述及中央、省市农村工作会议部署，学习运用“千万工程”经验，以粮食稳产保供、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理为重点，高水平创建国家乡村振兴示范县，推进乡村全面振兴，为中国式现代化泗阳新实践打造样板、提供支撑。

一、粮食安全抓紧抓牢，夯实粮食稳产保供根基。一是稳定粮食面积。以稳产能、提质效、促增收为目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。全面落实粮食安全党政同责，积极实施粮油单产提升工程，从稳面积、提单产两手发力，健全农业社会化服务体系，加强农业生产服务指导。今年夏收小麦面积71.46万亩，单产391.3公斤，总产27.96万吨，实现面积、单产、总产“三增”态势。二是抓好高标准农田建设。全力推进高标准农田建设，加强项目工程质量管控，实施“沉浸式”督查，确保工程施工标准。优化开发“易掌田”信息系统，完善“高标准农田数字化管理系统”，实行“田块+人员+设施设备+巡查管护”关联对应，做到“执行有人员、巡查有记录、管护有依据”，实现高标准农田建设从需求上报到资金使用的全过程在线管理。目前全县高标准农田面积占比达81.42%。三是强化农业科技与装备支撑。提升农业机械化应用水平，扎实推进农业机械化示范基地建设，加大设施蔬菜、畜牧水产养殖、林果等“宜机化”建设和改造力度，打造林果、水产、畜牧、蔬菜等机械化生产示范基地20个，全县特色农业机械化水平达72.3%。强化农业智慧化应用水平，加快土壤墒情传感器、病虫情智能设备和设施栽培环境监测传感器安装，粮食种植智慧化和设施栽培智慧化覆盖程度达100%。

二、聚焦农业高质高效，提升乡村产业发展水平。一是聚焦农业重大项目引建。围绕“223”农业特色产业矩阵建设，推动农业“接二连三”发展。成功举办东方私厨预制食品招商会、重大产业项目洽谈会等专题招商会4场，签约农产品加工项目26个，计划总投资超60亿元。着力培育新型食品产业，推动食用菌产业提质增效，口口溜食品、状元郎食品等9个项目相继建成投产，永益二期、东方私厨等一批新型食品项目加速建设，新提升改造工厂化食用菌企业2家。二是聚焦农产品加工业培育。进一步推动农产品加工业发展，加大龙头型农产品加工企业招引力度和本土企业培育力度，建立营业收入2亿元以上企业培育库，推动新招引项目和中小企业“小升规”。目前全县拥有规上农产品加工企业163家。优化区域布局和产业结构，聚力打造李口食品产业园，推进农产品加工业向重点区域聚集发展，推进农产品加工重点领域加快发展。李口食品产业园已完成详规编制工作，签约新型食品项目9家，计划总投资17.3亿元。三是聚焦绿色主体申报续展。积极推动绿色食品主体开展新申报工作，深入挖掘可申报的潜在主体，稳步推进绿色主体开展续展工作。目前全县绿色优质农产品比重占比达78.61%，11家新申报主体积极开展申报工作，续展的8家企业已全部获证。持续加强农产品质量安全监管工作，聚焦本地芹菜、豇豆、鳊鱼、鲫鱼等重点产品专项治理，做到药残不合格不上市，检测合格必开具承诺达标合格证上市。

三、乡村建设善作善成，打造宜居宜业和美乡村。一是改善农村住房条件。大力推进农村低收入群体危房改造工作，实现从“忧居”到“安居”到“优居”的转变。严格落实县级监督、镇村监管、农户监督三级质量监管机制，狠抓房屋建设质量和安全工作，建设标准安全住房，常态化做好对农村房屋情况实施动态监测，积极引导农户到“集居区”安置、购“闲置房”安置、建“暖心房”安置，打造群众宜居住房。今年12户改造对象全部竣工。二是改善基础设施建设。加大农村公路基础设施投入，完善农村交通基础设施建设。加快推进农村公路提档升级工程，加强养护管理，计划10月底全面完成农村公路提档升级5.6公里建设任务，完成危桥改造6座，农村公路优良路率县道达91.72%，乡村道达88.6%。三是改善农村人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进农村生态河道建设、农村生活污水和生活垃圾治理。全县农村生态河道覆盖率达37.39%。累计建成村级生活污水处理设施173个，106个涉农行政村达“双60%”治理标准，农村生活污水治理率达47.5%，探索形成了“统一规划、统一设计、统一建设、统一运营”的村庄污水处理设施建设新模式和“远程监控、无人值守、常态巡查、及时维护、定期监测、确保达标、按量付费”的长效监管运营新机制，农村生活垃圾无害化处理率达100%，新改建二级中转站43个，开展垃圾分类的行政村占比达70%。

四、三农优先落实落地，激发乡村发展内在活力。一是优先考虑干部配备。聚焦乡土人才“破土而出”，开展村（社区）“两委”后备人才摸排两个“大起底”调研行动，全面抓实村（社区）“两委”后备人才摸排储备工作，为下一轮换届积蓄“源头活水”。今年以来，累计推进63名返乡大学生、110名致富能人、58名退役军人纳入后备人才库，已储备村（社区）书记后备人才96名，“两委”后备人才471名。二是优先满足要素供给。全力保障乡村产业发展用地，建立一二三产业融合发展用地项目库，加大支持小城镇建设力度，优化项目选址，鼓励盘活存量，年度安排不低于下达新增计划的5%用于保障农村产业融合发展用地，今年已保障产业用地需求项目5个。科学开展镇村布局规划，完成128个规划发展类村庄规划编制，实现开发边界外规划发展类村庄规划全覆盖。三是优先保障资金投入。坚决落实把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，积极争取上级财政支持，优先保障农业发展与乡村振兴资金，强化项目资金监管与绩效评价，确保专款专用、高效透明。积极探索建立涉农专项资金管理长效机制，合理安排涉农专项资金。泗阳县2024年本级农林水支出预算数6.6888亿元，较上年增长49万元；土地出让收入用于农业农村比例达16.73%。              

  （中共泗阳县委农办）