无改革无活力,改革在乡村振兴中不可或缺,惟有持续深化农村改革,才能调动起农民的积极性,广袤乡村才能焕发新的生机。《关于全面贯彻党的二十大精神 做好2023年乡村振兴重点工作的实施意见》提出“开展农村改革深化行动,激发活力之乡蓬勃动能”,来看报道。
初夏时节,来到泗阳县穿城镇颜圩村,一座座农房青白淡雅、一排排大棚整齐排列,一块块田地充满生机……看得见的是乡村和美画卷,看不见的是改革在助力。土地是农村经济社会发展的核心,近年来,颜圩村紧抓宅基地改革,并将宅基地改革与农房改善、产业发展绑定,引导农民“上楼”,把大量土地腾出来,发挥它更大的价值。
泗阳县穿城镇颜圩村党支部书记颜晓舟说:“通过退出宅基地和扶贫资金建设家门口就业厂房,我们建设了3000平方米家门口就业厂房,也建设了4万平方米的百合和多肉等大棚,这样为我们村带来了近60万的收入,也带动了留守人员100多名就业增收。”
实践证明,改革让颜圩村有效盘活利用了闲置宅基地,推动了富民强村产业兴旺。《关于全面贯彻党的二十大精神 做好2023年乡村振兴重点工作的实施意见》继续把深化改革作为重要一项。《意见》提出,深入推进农村承包地“三权”分置改革,稳慎推进农村宅基地制度改革国家、省级试点。
市农业农村局政策与改革处处长赵聪说:“泗阳县作为我们国家级宅基地制度改革试点县,探索了宅基地三权分置制度,创新应用了宅基地跨村安置、竞价择位等机制。推广了宅基地有偿退出地票和盘活利用房票相关的改革经验,获得了农业农村部的肯定。”
好经验就要复制推广,《意见》也提出,建立改革项目库,强化农村改革系统推进和成果集成运用,力争更多改革事项获得省以上肯定与推广。在宿城区龙河镇江苏绿冠生态农业,负责人罗凯介绍着企业的发展,2020年他流转了1000亩土地种植碧根果套种中草药,由于碧根果成长周期长,收益慢,去年他决定扩展深加工项目,但资金问题却难住了他。
江苏绿冠负责人罗凯说:“因为农业总体来说,它是一个投资期比较长,见效比较慢的企业,所以资金投入量也比较大,上生产线的问题就遇到了一些资金的一个瓶颈。”
而此时,我市正在全省率先推广农村资源资产权证化改革,为农业设施确权颁证,不到一周,罗凯就拿到了农业设施所有权登记证,有了这个大红本,就可以向银行申请贷款了。“资产”变“资金”,罗凯成功贷款200万元,现在设备已经下单,等待进厂。
罗凯说:“在很大程度上解决了我们的一个资金的问题。最早我们都没有这个概念和意识,但是通过政府提倡来做设施用地的产权备案这块,我们态度都很积极,周围的很多的一些朋友啊,从事农业的也都在办理当中。”
《意见》提出,鼓励金融机构加大“三农”领域小微贷款投放力度,按照不低于贷款余额增量的2%提供激励资金。开展农业新型经营主体“首贷扩面”专项行动,推广“苏农贷”等专属金融产品,启动“富农易贷”推广提升行动。 截至目前,全市已累计办理农业设施所有权证书52本,发放贷款1.2亿元,切实破解农业经营主体资金上的需求。整体来看,农村改革深化行动从聚力建设全国农村改革试验区、健全乡村振兴要素供给机制、稳固农村基本经营制度、推进县域城乡融合发展四个方面为乡村振兴发展“破局”。
市农业农村局政策与改革处处长赵聪说:“下一步,我们将继续聚焦土地制度改革,让广大的农民群众获得更多的改革红利。同时我们将进一步持续地深化农村资源资产权证化改革,联合金融机构举办一系列的银企对接活动,让更多的农业经营主体享受到我们改革的红利。”